男子販賣劣質(zhì)鹽，構(gòu)成非法經(jīng)營罪?上海刑事專業(yè)律師為您解讀，法邦網(wǎng)專業(yè)刑事律師為您提供專業(yè)的刑事咨詢，刑事訴訟代理等優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)，找專業(yè)律師就上法邦網(wǎng)。

男子販賣劣質(zhì)鹽

2007年2月、8月，被告人孔某因販銷劣質(zhì)鹽被固鎮(zhèn)縣鹽務(wù)管理局分別處以3500元、2500元的罰款，并沒收其劣質(zhì)鹽計(jì)2.5噸。

2009年4月，被告人孔某又與他人以5100余元的價(jià)格從上海購進(jìn)13.4噸精鹽，存放于固鎮(zhèn)縣楊廟鄉(xiāng)曹徐村村民朱某家中，準(zhǔn)備分裝后銷往外地牟利。2009年6月25日，固鎮(zhèn)縣鹽務(wù)管理局接舉報(bào)后，將被告人孔某存放在朱某家中的13.4噸鹽查獲。經(jīng)固鎮(zhèn)縣質(zhì)量監(jiān)督技術(shù)所檢驗(yàn)，該鹽水分項(xiàng)目不符合GB5461-2000標(biāo)準(zhǔn)，檢驗(yàn)結(jié)論為不合格。

法院認(rèn)為，被告人孔某曾因非法經(jīng)營食鹽行為受過二次行政處罰，又非法經(jīng)營食鹽，且數(shù)量達(dá)13.4噸，擾亂市場秩序，情節(jié)嚴(yán)重，其行為構(gòu)成非法經(jīng)營罪。被告人孔某歸案后認(rèn)罪態(tài)度較好，有悔罪表現(xiàn)，可酌情予以從輕處罰。據(jù)此，法院遂作出上述判決。

非法經(jīng)營罪的認(rèn)定

1、刑事違法性與其行政違法性是一致的、也就是說，非法經(jīng)營者必然違反有關(guān)的工商法規(guī)、沒有行政違法性就不存在刑事違法性。

2、在主觀上要求行為人必須是出于故意，且以營利為目的，對于因不知其為非法而進(jìn)行非法經(jīng)營且不以營利為目的的，不認(rèn)為構(gòu)成，而只能給予行為人以行政處罰。

3、在犯罪情節(jié)上要求情節(jié)嚴(yán)重的才構(gòu)成犯罪，而認(rèn)定情節(jié)是否嚴(yán)重，應(yīng)以非法經(jīng)營額和所得額為起點(diǎn)，并且要結(jié)合行為人是否實(shí)施了非法經(jīng)營行為，是否給國家造成重大損失或者引起其他嚴(yán)重后果，是否經(jīng)行政處罰后仍不悔改等來判斷。

市場經(jīng)濟(jì)既是自由經(jīng)濟(jì)，也是法治經(jīng)濟(jì)，判斷非法經(jīng)營罪應(yīng)當(dāng)注意如下問題：

1、非法經(jīng)營的非法性必須是違反了國家法律、行政法規(guī)等規(guī)范性文件。

非法經(jīng)營的非法性是指違反國家規(guī)定。這個(gè)“國家規(guī)定”是指違反全國人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的法律和決定，國務(wù)院制定的行政法規(guī)、規(guī)定的行政措施、發(fā)布的決定和命令。非法經(jīng)營罪違反的國家規(guī)定是指國家關(guān)于專營、專賣物品或者其他法律法規(guī)限制買賣物品的規(guī)定，國家關(guān)于進(jìn)出口許可、進(jìn)出口原產(chǎn)地證明以及其他法律法規(guī)關(guān)于經(jīng)營許可、批準(zhǔn)的規(guī)定，所以不是指違反一般的關(guān)于經(jīng)營的法規(guī)。無照經(jīng)營或者超越經(jīng)營范圍本身并不是非法經(jīng)營，只有當(dāng)無照經(jīng)營或者超越經(jīng)營范圍的行為是需要行政許可才能經(jīng)營時(shí)，才屬于刑法意義上的非法經(jīng)營行為。例如，營業(yè)執(zhí)照中沒有經(jīng)營煙草的內(nèi)容，但是如果超出范圍經(jīng)營了煙草，因?yàn)闊煵輰儆趯I物品，因而這是一種非法經(jīng)營行為。但是如果超出范圍經(jīng)營的不是需要經(jīng)過行政許可或者審批以及專營專賣或者限制性買賣的物品，則不屬于非法經(jīng)營行為。

2、其他非法經(jīng)營行為必須嚴(yán)格依照法律明文規(guī)定認(rèn)定。

根據(jù)刑法“法無明文規(guī)定不為罪，不處罰”的基本原則，其他非法經(jīng)營行為的認(rèn)定應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律明文規(guī)定進(jìn)行，依法追究刑事責(zé)任。并且對于法律、行政法規(guī)或者司法解釋關(guān)于其他非法經(jīng)營行為的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)受到“禁止適用事后法”原則的限制，否則，非法經(jīng)營罪的范圍將會(huì)被隨意擴(kuò)大。

3、2013年5月2日《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》明文規(guī)定的兩種犯罪形式。

第十一條規(guī)定，以提供給他人生產(chǎn)、銷售食品為目的，違反國家規(guī)定，生產(chǎn)、銷售國家禁止用于食品生產(chǎn)、銷售的非食品原料，情節(jié)嚴(yán)重的，依照刑法二百二十五條的規(guī)定以非法經(jīng)營罪定罪處罰。

違反國家規(guī)定，生產(chǎn)、銷售國家禁止生產(chǎn)、銷售、使用的農(nóng)藥、獸藥，飼料、飼料添加劑，或者飼料原料、飼料添加劑原料，情節(jié)嚴(yán)重的，依照前款的規(guī)定定罪處罰。

實(shí)施前兩款行為，同時(shí)又構(gòu)成生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪，生產(chǎn)、銷售偽劣農(nóng)藥、獸藥罪等其他犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。

第十二條規(guī)定，違反國家規(guī)定，私設(shè)生豬屠宰廠（場），從事生豬屠宰、銷售等經(jīng)營活動(dòng)，情節(jié)嚴(yán)重的，依照刑法第225條的規(guī)定以非法經(jīng)營罪定罪處罰。

本案中孔某因違法經(jīng)營食鹽被行政處罰兩次后仍然了屢教不改，故構(gòu)成非法經(jīng)營罪。

以上就是男子販賣劣質(zhì)鹽，構(gòu)成非法經(jīng)營罪相關(guān)法律問題，還有其他問題可以向法邦網(wǎng)的律師進(jìn)行詳細(xì)咨詢。

（馬友泉律師供法邦網(wǎng)-法邦時(shí)評專稿，轉(zhuǎn)載請注明作者和出處。）