7歲港童彤彤疑遭虐待的新聞刺痛了社會的神經(jīng)。餓成28斤的皮包骨,跳樓覓食被發(fā)現(xiàn),她的父親和繼母態(tài)度冷漠,番禺救助站實施救助,諸多新聞點(diǎn)背后引發(fā)了社會的關(guān)注。
變更撫養(yǎng)權(quán)應(yīng)先承認(rèn)香港法院判決的效力
如彤彤的親生父母不能通過協(xié)議方式變更孩子撫養(yǎng)權(quán),可通過廣州地方法院訴訟方式解決。雖然彤彤的親生父母當(dāng)初離婚是由香港區(qū)域法院判決的,加之彤彤又是香港籍,但根據(jù)民事訴訟法對涉外婚姻的規(guī)定,屬地法院仍對其生父為被告的變更撫養(yǎng)權(quán)訴訟享有屬地與屬人的管轄權(quán)。具體方式為,彤彤的母親向廣州市中級人民法院申請承認(rèn)香港離婚判決的效力。拿到該判決后,可依據(jù)虐待事實,向區(qū)縣法院起訴彤彤生父要求變更撫養(yǎng)權(quán)。
調(diào)查兒童受虐缺乏法律支撐
彤彤受虐事件發(fā)生之后,除了救助站的臨時救助和街道辦的協(xié)調(diào)外,尚無任何政府部門聲稱對該事件展開調(diào)查,對具有監(jiān)護(hù)權(quán)的孩子生父及繼母是否具有違法行為展開調(diào)查。這意味著孩子的生父不會因此受到任何懲罰。
我國法律將虐待行為規(guī)定為自訴犯罪,除了致人重傷和死亡的案件為公訴外。換言之,受虐人不僅面臨調(diào)查舉證之訟累,且受制于監(jiān)護(hù)人行使訴權(quán)的限制。對于情節(jié)較輕的虐待,則當(dāng)事人只能自求多福。彤彤忍饑挨餓,社會對此束手無策。彤彤想上學(xué),最喜歡英語、音樂和美術(shù),其需要受到了父親的忽視;彤彤想學(xué)電子琴,可是家里的電子琴在父母吵架時被摔壞了,此時的彤彤也孤立無援。與香港法律對虐待兒童規(guī)定的幾十項指引相比,我國法律缺乏實施細(xì)則。
發(fā)現(xiàn)兒童受虐缺乏社會機(jī)制
彤彤案件中,我們還會發(fā)現(xiàn)如下問題:首先,老師不會報警。學(xué)校與老師不具備發(fā)現(xiàn)兒童受虐的職業(yè)要求和培訓(xùn)。在彤彤出現(xiàn)性格自閉和身體發(fā)育嚴(yán)重偏離正常水平時,尤其是彤彤輟學(xué)時,學(xué)校及老師都沒有作出反應(yīng)。在兒童保護(hù)法制發(fā)達(dá)的香港和英美,教師都會有相關(guān)的培訓(xùn)和報警機(jī)制。
其次,公安部門缺乏人口證照的入戶調(diào)查與管理。
彤彤是香港籍,她的證件都已過期。如果有相關(guān)的調(diào)查與管理,可能會及早發(fā)現(xiàn)彤彤在陽臺禁足兩個月的情況。
(王海平律師供法邦網(wǎng)-法邦時評專稿,轉(zhuǎn)載請注明作者和出處。)