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這是我妻子在單值工作取得的工資,怎能算受賄

2017-09-14    作者:馬子偉律師
導讀:法律對合法勞動獲取的報酬予以保護,但是實踐中出現了公職人員通過以特定關系“掛名”領取薪酬的方式受賄的情況。這里的“特定關系人”,是指與公職人員有近親屬、情婦(夫)以及其他共同利益關系的人。幫助親人解決就業(yè)之憂,本是...

法律對合法勞動獲取的報酬予以保護,但是實踐中出現了公職人員通過以特定關系“掛名”領取薪酬的方式受賄的情況。這里的“特定關系人”,是指與公職人員有近親屬、情婦(夫)以及其他共同利益關系的人。幫助親人解決就業(yè)之憂,本是人之常情。但是公職人員如果利用職務便利,將解決工作作為權力交易對價,則有觸犯刑律之虞。

現實生活中,公職人員要求或者接受他人為特定關系人安排工作主要有以下情形:

第一種是特定關系人“掛名”領取薪酬。由于特定關系人沒育給單位提供對應的勞動,而獲取了“報酬”,與接收受財沒有實質區(qū)別.應以受賄論處;   第二種是特定關系人到單位就業(yè)后提供了正常的工作,并按單位一般標準領取薪酬的,由于工作機會不屬于受賄罪中的“財物”,不能認定為受賄罪。  第三種是特定關系人雖然在單位實際工作,但領取的薪酬高于該單位該職位的正常薪酬水平。此種情況下,如果薪酬明顯超出工作應得收入的,其實質與以交易形式收受賄賂性質相仿,屬于變相受賄。但是,考慮到當前一些企業(yè),尤其是私營企業(yè)薪酬標準不明確、薪酬發(fā)放不規(guī)范,如何認定實際領取的薪酬與正常薪酬水平是否差額較大以及如何認定受賄數額,均存在一定的困難,因此,對此司法實踐中有時難以追究。

以案說法

陳某擔任某區(qū)公路局征稽辦副主任,負責核定養(yǎng)路費征繳標準等工作。2003年6月,陳某的妻子韓某所在公司破產,無業(yè)在家,陳某也因此事很是苦惱。后來,陳某通過業(yè)務關系認識了駐區(qū)某運輸公司負責人廖某,無意中向其抱怨自己妻子的情況。廖某為了通過陳某在養(yǎng)路費上獲得減免待遇,便向陳某提出為其妻安排份工作。后廖某將韓某的工作關系調入自己公司。由于給韓某安排的崗位其無法勝任,開始一些天韓某還能到廖某的公司“點卯”,但后來覺得有丈夫這個“后臺”,不去公司“擺樣子”也無所謂,所以沒再去公司上班。從2003年7月至2005年4月,韓某從該公司獲得工資、住房公積金、社會保險金共計人民幣9.23萬余元。

刑辯律師點評

本案既屬于沒有提供相對應的勞動而取得薪酬的一情況。韓槧從廖某公司領取的9.23萬余元“報酬”均應屬于受賄所得。

對本案的定性爭}義較小。但是,如果韓某確有去上班,并領取了明顯高于其職位的正常水平的“報酬”,那么其中是否隱藏著“權錢交易”的實質,則需要結合陳某的職務范圍、陳某與廖某公司的關系、韓某崗位的工作內容、韓某是否具有勝任該崗位的工作能力、韓某實際領取的薪金與同崗位其他人之間的差額、領薪人和受薪人之間的關系等因素綜合考慮。對韓某從事的工作應進行實體上的判斷,如果安排其從事的是象征性的工作,如擔任“顧問”等“閑職”,一般不能認為實際從事了工作。

這里值得一提的是,廖某安排韓某“掛名”領薪,系基于擔任公職人員的陳某的意思,即陳某明知其妻領取的“報酬”系以自己的權力取得。因此,可以受賄罪追究陳某的責任。同時,韓某身為陳某的妻子,明知自己不上班而領薪是基于丈夫的職務,且陳某也默許了其行為,無論其是否將收受的這些“報酬”用于家庭生活,均可以認定其屬于“特定關系人與公職人員通謀,共同實施受賄行為”,對韓某應以受賄罪的共犯論處。在受賄犯罪中,并不限于公職人員將賄賂直接據為己有,還包括讓行賄人將賄賂送給其他第三人的情形。

相關法條

《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理受賄刑事案件適用法律若干問題的意見》(法發(fā)[2007]22號)

六、關于特定關系人“掛名”領取薪酬問題

國家工作人員利用職務上的便利為請托人謀取利益,要求或者接受請托人以給特定關系人安排工作為名,使特定關系人不實際工作卻獲取所謂薪酬的,以受賄論處。

七、關于由特定關系人收受賄賂問題

國家工作人員利用職務上的便利為請托人謀取利益,授意請托人以本意見所列形式,將有關財物給予特定關系人的,以受賄論處。

特定關系人與國家工作人員通謀,共同實施前款行為的,對特定關系人以受賄罪的共犯論處。特定關系人以外的其他人與國家工作人員通謀,由國家工作人員利用職務上的便利為請托人謀取利益,收受請托人財物后雙方共同占有的,以受賄罪的共犯論處。 

《最高人民法院全國法院審理經濟犯罪案件工作座談會紀要》(法發(fā)[2003]167號)

三、關于受賄罪

(五)共同受賄犯罪的認定

根據刑法關于共同犯罪的規(guī)定,非國家工作人員與國家工作人員勾結,伙同受賄的,應當以受賄罪的共犯追究刑事責任。非國家工作人員是否構成受賄罪共犯,取決于雙方有無共同受賄的故意和行為。國家工作人員的近親屬向國家工作人員代為轉達請托事項收受請托人財物并告知該國家工作人員,或者國家工作人員明知其近親屬收受了他人財物,仍按照近親屬的要求利用職權為他人謀取利益的,對該國家工作人員應認定為受賄罪,其近親屬以受賄罪共犯論處。近親屬以外的其他人與國家工作人員通謀,由國家工作人員利用職務上的便利為請托人謀取利益,收受請托人財物后雙方共同占有的,構成受賄罪共犯。國家工作人員利用職務上的便利為他人謀取利益,并指定他人將財物送給其他人,構成犯罪的,應以受賄罪定罪處罰。

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