挪用，就是改變公款的用途，公款私用，侵害公款的占有、使用和收益權(quán)的行為。通常來(lái)說(shuō)，挪用時(shí)間越短，危害性就越小。那么是不是只要挪用公款時(shí)間短，就不會(huì)構(gòu)成犯罪了呢？
我國(guó)《刑法》對(duì)挪用公款罪規(guī)定了三種情形：一是挪用公款歸個(gè)人使用，進(jìn)行非法活動(dòng)的；二是挪用公款數(shù)額較大，進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)的；三是挪用公款數(shù)額較大，超過(guò)3個(gè)月未還的。
可見(jiàn)，即使挪用公款的時(shí)間只有短短幾天，但如果挪用公款進(jìn)行賭博等違法犯罪活動(dòng)，或者挪用達(dá)到的一定數(shù)額的公款進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)，同樣會(huì)構(gòu)成挪用公款罪。
以案說(shuō)法
小張?jiān)谀硻C(jī)關(guān)財(cái)務(wù)部門(mén)工作，是個(gè)正宗的“球迷”，對(duì)各支“豪門(mén)”球隊(duì)了如指掌。正值歐洲杯開(kāi)賽，小張無(wú)意間瀏覽到一個(gè)賭球網(wǎng)站，仗著自己的“專(zhuān)業(yè)知識(shí)”想賭兩把碰碰運(yùn)氣，結(jié)果沒(méi)幾天時(shí)間就把自己一個(gè)月的工資輸?shù)醚緹o(wú)歸。賭紅了眼的小張急于回本又缺乏資金繼續(xù)下注，于是想到了自己經(jīng)手的單位現(xiàn)金六萬(wàn)多元還沒(méi)有入賬，臨時(shí)“借用”一下神不知鬼不覺(jué)，回了本就收手。小張的妻子發(fā)現(xiàn)丈夫這段時(shí)間整天魂不守舍，再三追問(wèn)下小張講了實(shí)情。妻子得知后大驚失色，說(shuō)挪用公款是要丟工作的事，于是立刻取了家庭存款讓小張?zhí)盥┳?。小張?jiān)诠钆渤?日內(nèi)如數(shù)歸還給單位。
刑辯律師點(diǎn)評(píng)
將公款挪出進(jìn)行非法活動(dòng)，使公款處于巨大的危險(xiǎn)當(dāng)中．因此刑法對(duì)此種情形未規(guī)定“超過(guò)1個(gè)月不還”的時(shí)間限制條件．、與這種情況類(lèi)似的還有“挪用公款數(shù)額較大．進(jìn)行營(yíng)利活
動(dòng)”的情形。
本案中小張的行為屬于“挪用公款歸個(gè)人使用，進(jìn)行非法活動(dòng)”的情況。在用于非法活動(dòng)的情況下，盡管他僅僅挪用公款5天并且事后歸還，但已經(jīng)利用自己職務(wù)的便利使公款暫時(shí)
脫離單位的控制，即可能構(gòu)成犯罪。
理解“挪用公款進(jìn)行非法活動(dòng)”需要注意以下問(wèn)題：
(1)這里的“非法活動(dòng)”是指包括行政違法行為和犯罪行為在內(nèi)的違反國(guó)家法律法規(guī)的禁止性規(guī)定的行為，一般包括賭博、吸毒、嫖娼、放高利貸、非法經(jīng)營(yíng)等行為。此外，不要求
挪用行為與非法活動(dòng)之間有前后相繼的關(guān)系。換言之，不要求先挪公款再用該公款進(jìn)行非法活動(dòng)，利用公款歸還之前非法活動(dòng)所欠的債務(wù)也屬于“挪用公款進(jìn)行非法活動(dòng)”。
(2)盡管《刑法》第384條未對(duì)挪用公款進(jìn)行非法活動(dòng)的數(shù)額進(jìn)行規(guī)定，但是根據(jù)2016年4月最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解
釋》，“挪用公款進(jìn)行非法活動(dòng)”也需要達(dá)到3萬(wàn)元的數(shù)額起點(diǎn)。
(3)“挪用公款進(jìn)行非法活動(dòng)”，如挪用公款販毒、走私、賭博構(gòu)成犯罪的，應(yīng)將挪用公款罪和所構(gòu)成的其他犯罪數(shù)罪并罰。
本案中，盡管小張的賭博行為尚未構(gòu)成賭博罪，但是其挪用公款行為已經(jīng)構(gòu)成犯罪，只是其短時(shí)間挪用，且數(shù)額不大，屬于犯罪情節(jié)較輕。幸虧他在妻子的提醒下懸崖勒馬，否則將
陷入更深的刑事犯罪漩渦中。
相關(guān)法條
《最高人民法院全國(guó)法院審理經(jīng)濟(jì)犯罪案件工作座談會(huì)紀(jì)要》
（法發(fā)【2003】167號(hào)）
四、關(guān)于挪用公款娜罪
（五）挪用公款歸還個(gè)人欠款行為性質(zhì)的認(rèn)定 .挪用公款歸還個(gè)人欠款的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)產(chǎn)生欠款的原因，分別認(rèn)定屬于挪用公款的阿種情形。歸還個(gè)人進(jìn)行非法活動(dòng)或者進(jìn)行營(yíng)利
活動(dòng)產(chǎn)生的欠款，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為挪用公款進(jìn)行非法活動(dòng)或者進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)。
（六）挪用公款用于注冊(cè)司、企業(yè)行為性質(zhì)的認(rèn)定中報(bào)注冊(cè)資本．進(jìn)為進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)怍準(zhǔn)備，屬于成立公司、企,業(yè)進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)的組成部分。因此，挪用公款歸個(gè)人用于公司、
企業(yè)注冊(cè)資本驗(yàn)資證明的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為挪用公款進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)。 《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》（法釋[2016]年9號(hào)，2016年4月18日施行）
第五條 挪用公款歸個(gè)人使用，進(jìn)行非法活動(dòng)，數(shù)額在三萬(wàn)元以上的，應(yīng)當(dāng)依照刑法第三百八十四條的規(guī)定以挪用公款罪追究刑事責(zé)任；數(shù)額在三百萬(wàn)元以上的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百八十四條第一款規(guī)定的“數(shù)額巨大”。具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百八十四條第一款規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”：
（一）挪用公款數(shù)額在一百萬(wàn)元以上的；
（二）挪用救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)特定款物，數(shù)額在五十萬(wàn)元以上不滿一百萬(wàn)元的；
（三）挪用公款不退還，數(shù)額在五十萬(wàn)元以上不滿一百萬(wàn)元的；
（四）其他嚴(yán)重的情節(jié)。
第六條 挪用公款歸個(gè)人使用，進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)或者超過(guò)三個(gè)月未還，數(shù)額在五萬(wàn)元以上的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百八十四條第一款規(guī)定的“數(shù)額較大”；數(shù)額在五百萬(wàn)元以上的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百八十四條第一款規(guī)定的“數(shù)額巨大”。具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百八十四條第一款規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”：
（一）挪用公款數(shù)額在二百萬(wàn)元以上的；
（二）挪用救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)特定款物，數(shù)額在一百萬(wàn)元以上不滿二百萬(wàn)元的；
（三）挪用公款不退還，數(shù)額在一百萬(wàn)元以上不滿二百萬(wàn)元的；
（四）其他嚴(yán)重的情節(jié)。
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