據(jù)鳳凰網(wǎng)27日消息稱,在連續(xù)發(fā)生數(shù)起安全生產(chǎn)事故,引起社會(huì)輿論高度關(guān)注后,山西省委組織部在10日宣布山西省安監(jiān)局局長調(diào)入省文聯(lián)。這項(xiàng)人事任命一公布,立即引起輿論嘩然。對此,當(dāng)?shù)胤Q這次人事變動(dòng)和近期屢屢發(fā)生的安全事故無關(guān)。
不少網(wǎng)友甚至是公眾人物指出,即使這次任命早于事故發(fā)生,事件也充滿了吊詭色彩。第一,在發(fā)生了事故后組織部門沒有按新情況變化,原來的人事任命依舊生效,有包庇救贖之嫌;第二,安監(jiān)局局長平調(diào)去文聯(lián)任職,是否充分考察了當(dāng)事人的能力結(jié)構(gòu)?
其中第一點(diǎn)疑惑源于安全生產(chǎn)問責(zé)制,問責(zé)制的引入為的是強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任人和安全生產(chǎn)管理部門的責(zé)任,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。從2001年起,國務(wù)院就頒布了《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》,隨后各級政府也陸續(xù)出臺(tái)了地方規(guī)章。到2009年,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳更是頒布了《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》,明確了對有因工作失職造成特別重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生的黨政領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行問責(zé)。
既然問責(zé)源于失職,問責(zé)本事又是懲戒性的,那么名正言順地對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé),是對生命和法律規(guī)章制度的尊重。雖然,由安監(jiān)局長的“肥差”調(diào)入清水衙門文聯(lián)似乎也是一種變相的“懲罰”,但是這種問責(zé)顯然是不規(guī)范,不符合問責(zé)機(jī)制的。甚至,很容易給群眾一種官官相護(hù)的影響:這樣的平調(diào)不能排除是一種另類的保護(hù),在問責(zé)制上敷衍公眾有可能破壞安全生產(chǎn)監(jiān)督管理問責(zé)機(jī)制的健全了落實(shí)。
因此,為了切實(shí)落實(shí)好問責(zé)制這一理論上有效的監(jiān)督制度,對于確實(shí)有行政責(zé)任的黨政干部應(yīng)該依法進(jìn)行懲處,以防止形成負(fù)面的示范作用,對制度形成傷害,對公眾期待造成失落。
