中國(guó)鬼城盤(pán)點(diǎn)

中國(guó)鬼城盤(pán)點(diǎn)引爆網(wǎng)絡(luò)，人們紛紛質(zhì)疑沒(méi)有人居住的城市還是城市嗎？中國(guó)城市化進(jìn)程中出現(xiàn)的新現(xiàn)象，也讓“鬼城”有了新含義。鬼城的出現(xiàn)是多種因素綜合作用的結(jié)果，但是不可否認(rèn)，地方政府的影響是最大的。

鬼城是指資源枯竭并被廢棄的城市，屬于地理學(xué)名詞。凡空置率過(guò)高，鮮有人居住，夜晚漆黑一片，都會(huì)被形象地稱(chēng)為“鬼城”。美國(guó)衛(wèi)星圖片展示了一些他們所認(rèn)為的中國(guó)“鬼城”。整座整座的城市街道空空蕩蕩，政府大樓宏偉壯觀(guān)，有些城市建在完全不適合人居住的不毛之地。

政府為什么要干預(yù)經(jīng)濟(jì)

政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)是政府職能之一。政府職能，是國(guó)家行政機(jī)關(guān)，依法對(duì)國(guó)家和社會(huì)公共事務(wù)進(jìn)行管理時(shí)應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)和所具有的功能。政府職能反映著公共行政的基本內(nèi)容和活動(dòng)方向，是公共行政的本質(zhì)表現(xiàn)。政府職能的概述為，經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)。

實(shí)現(xiàn)政府職能的主要手段包括：行政手段、經(jīng)濟(jì)手段、法律手段等。

（1）行政手段具有強(qiáng)制性、垂直性、無(wú)償性、穩(wěn)定性和具體性的特點(diǎn)，其優(yōu)點(diǎn)是統(tǒng)一集中、迅速有效。但它易產(chǎn)生與“人治”相聯(lián)系的一些弊病，影響橫向聯(lián)系及下級(jí)的積極性、創(chuàng)造性。

（2）經(jīng)濟(jì)手段具有間接性、有償性、平等性和關(guān)聯(lián)性的特點(diǎn)，最適于管理經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，但因其只能調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，不能靠它解決所有問(wèn)題。

（3）法律手段具有嚴(yán)肅性、權(quán)威性、規(guī)范性的特點(diǎn)，使行政管理統(tǒng)一化和穩(wěn)定化，但其只能在有限范圍內(nèi)發(fā)生作用，很多經(jīng)濟(jì)關(guān)系、社會(huì)關(guān)系需結(jié)合其他手段才能發(fā)揮作用。

政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)應(yīng)遵序的原則

其一，政府干預(yù)的范圍應(yīng)是彌補(bǔ)市場(chǎng)的缺陷和不足，是對(duì)市場(chǎng)機(jī)制的“拾遺補(bǔ)缺”。按照這一原則，在市場(chǎng)機(jī)制能夠發(fā)揮功能優(yōu)化資源配置的領(lǐng)域，政府就不要插手或介入，而在市場(chǎng)機(jī)制不能有效配置資源的領(lǐng)域才需要政府干預(yù)。

其二，政府干預(yù)的目的應(yīng)是促使市場(chǎng)機(jī)制恢復(fù)功能，而不是去代替市場(chǎng)。按照這一原則，政府干預(yù)的方式和力度就不應(yīng)該是固定不變的，而應(yīng)隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化而變化。

其三，政府干預(yù)的結(jié)果必須要比干預(yù)前的情況有所改善和好轉(zhuǎn)，否則，就不要干預(yù)。按照這一原則，政府在準(zhǔn)備伸出“看得見(jiàn)的手”進(jìn)行干預(yù)之前，必須低頭看看這只“看得見(jiàn)的手”的不完善的地方，以使政府干預(yù)盡可能地降低成本，減少副作用，增加有效性。在我國(guó)，由于有著幾十年計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)和幾千年封建集權(quán)的歷史，因而在向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變過(guò)程中，更應(yīng)該警惕和防止政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的過(guò)度干預(yù)。