我非常高興參加這個論壇,因為時間關(guān)系,我就簡略的講。這個單元的主題是律師體制改革與刑事辯護,我是想說的第一句話,律師體制改革應(yīng)該現(xiàn)在談的不是很突出,如果講律師體制改革的話,我認為應(yīng)該把重點或者重要的考慮是考慮刑事辯護,或者把刑事辯護作為一個核心,這個我可以舉出兩個具體的例子。
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一個是去年出臺關(guān)于依法保障律師職業(yè)的規(guī)定,那個文件是在律師界整個適用的,絕大多數(shù)內(nèi)容都是刑事辯護的,我參加過那個文件的討論,只有一兩條涉及民事訴訟,涉及非訴。第二律師法實施十周年,律師法最后解決最突出的問題是偵查階段律師會見,直接規(guī)定了三證會見,說明了這個重要性。我們律師體制改革應(yīng)該把刑事辯護作為核心的內(nèi)容來考慮,這是一個。
具體怎么來考慮?我想談幾個具體的意見。第一個意見,我們應(yīng)該加大投入,提高刑事辯護率。現(xiàn)在我們國家的刑事辯護率各方面的統(tǒng)計,大概是30%左右,我們最差也要提高到60%以上。爭取達到百分之七八十。應(yīng)該國家多投入,把法律援助的錢,比如國家拿出一百個億,現(xiàn)在只有二十多個億,而且現(xiàn)在法律援助的錢不到30%用于刑辯,大部分都是在民事,尤其是勞動方面用的更多,拿出一半或者一半多一點用于刑辯,這樣能提高刑辯率。
第二改變我們目前法律援助的模式,我們接見性格加拿大的做法,以后指派援助的法律服務(wù),是由社會律師主要來承擔,比如給一萬塊錢,最多到五萬,讓社會律師來辦,這樣法律援助的面就提高了,而不是靠法律援助機構(gòu)的援助律師,他沒辦法承擔這么大的工作量,由社會律師主要承擔刑事辯護的援助工作。
第三要提高刑辯的收費。我們國家律師的收費是以標的為核心,實際是從民事訴訟的角度考慮的,這個實際是不合理的。我們應(yīng)該把刑事案件的收費轉(zhuǎn)向以小時計費,這個是合理的。要考慮工作量來考慮收費,我們一個是要律師的收費,刑事辯護的收費要以小時計費為主,另外一個,剛才大家談到的,是不是要有限的允許一定情況下的風(fēng)險收費,而不是全部都不能,這個也是需要在收費環(huán)節(jié)上加以考慮的。
第四,怎么樣保障律師職業(yè)?尤其是刑事辯護的這個職業(yè)?降低刑事辯護的風(fēng)險,這個風(fēng)險說降低不是一般的降低,應(yīng)該說要降低到零。律師只要是我合法合規(guī)的來職業(yè),我不應(yīng)該有任何風(fēng)險,應(yīng)該是這樣。現(xiàn)在像有些情況,比如監(jiān)監(jiān)聽律師是絕對不允許的,還有任潔說辦案單位查律師收費,有什么意義呢?這完全是沒有道理的。第三個找律師來調(diào)查,讓律師成為案子的證人,要求律師提供材料,這些必須堅決禁止,這樣在刑事辯護當中,律師才能把職業(yè)風(fēng)險降到最低。
第五個就是要提高刑辯的質(zhì)量。剛才講了這么多,我們的律師自己也要提高。提高質(zhì)量,我是提三個方面的內(nèi)容。一個就是要規(guī)范,我們刑訴法實施這么長時間了,全國律協(xié)律師參與刑事辦案的規(guī)范到現(xiàn)在新版還沒有出來。我們自己需要很好的規(guī)范,避免和消解那些比較消極的一些情況,這是第一個。第二個,我們是不是要制定一個律師刑事辯護的最低工作標準,因為現(xiàn)在我們也聽到很多人說,我們有些律師不負責任,都開庭了,還在問法官我是為第幾被告辯護,這怎么行?我們就要有一個標準,要有一個最低工作標準和要求。第三,律師要做一些分級,這個都值得大家考量。
第六,要下大功夫解決的一個問題,就是刑辯要有用,這個是一個大課題?,F(xiàn)在整個司法改革都在解決這個問題,歸結(jié)到兩點,對公檢法各個部門我們提出來的要求是什么?第一依法辦事,真正按照法律辦。第二要說理,汕頭中院我辦一個刑事案件,我們提出書面意見,星期五我們開庭,結(jié)果書記員打電話,說今天不開庭了,給我辯護意見。星期一另外一個書記員告訴我,已經(jīng)判決了,我拿到判決書是星期五就是判的,這個沒有依法。形數(shù)法規(guī)定了,二審可以不開庭,我到廣東高院申訴了,我給法官寫了信,沒有辯護。結(jié)果我拿到通知當中,其中一句話說聽取了辯護人意見,我不知道法官這句話從哪得來的?我沒有發(fā)表意見,也沒有我書面的意見,也沒有口頭的意見,但是法官就說聽取了意見。這還怎么講理呢?我給律師講課的時候一再的說,在任何情況下,我們的律師第一不能向法庭說假話,第二不能向法庭交假文件,現(xiàn)在我想說的是,不光是我們律師,警察也好,法官也好,檢察官也好,在任何情況下都不能講假話,都要實事求是,都要說理。我就講這么多,謝謝。
