人力資源和社會保障部部長尹蔚民在回答路透社記者針對富士康等企業(yè)的員工福利而引發(fā)的如何保障國內(nèi)勞動(dòng)者權(quán)益的提問時(shí),對外企整體用工方面的守法性作出了肯定,但也特別指出了外企在很多方面的不足,比如說超時(shí)加班、工資偏低、缺少人文關(guān)懷等問題。同時(shí)尹部長講到了四點(diǎn)措施來對勞動(dòng)者權(quán)益進(jìn)行更充分的保護(hù)
誠然,正如尹部長所指出,外企的勞工權(quán)益保護(hù)并不完美,甚至血汗工廠、強(qiáng)迫勞動(dòng)、非法限制人身自由等惡劣事件報(bào)道也常見報(bào)端, 但我們在關(guān)注外企的同時(shí),是否需要考慮,我們身邊的非外資背景的企業(yè),對待員工就符合勞動(dòng)法要求嗎?外企到底是否應(yīng)該受到“點(diǎn)名批評”的待遇?
回顧這個(gè)路透社記者的提問,原話如下:“我有一個(gè)問題,有關(guān)中國使用員工的問題,最近在廣東等省的富士康企業(yè)發(fā)生了一系列有關(guān)員工福利的問題,我們認(rèn)為這些中國公司對他所雇傭的員工進(jìn)行了剝削,而這些公司所生產(chǎn)的產(chǎn)品被蘋果等大型公司所使用。那么中國政府將采取什么樣的措施應(yīng)對這些問題?
我們可以看出這個(gè)問題并不是針對外企提出的,這位記者是從如何改善中國工人生活狀況的人道關(guān)懷角度發(fā)問的,而特別提到了富士康這個(gè)“舉世矚目”的典型,(連發(fā)生如此之多跳樓慘案的企業(yè)全球范圍內(nèi)前無古人),只是為了著重說明問題。這里并沒有區(qū)分什么“內(nèi)資”與“外企”。而尹部長以中國官員特有的機(jī)智將問題的焦點(diǎn)轉(zhuǎn)移到了外企用工問題身上,讓人感覺仿佛外企的員工待遇才是是勞動(dòng)法實(shí)施情況的的“重災(zāi)區(qū)”。
其實(shí),恐怕這樣的觀點(diǎn)帶有一定的誤導(dǎo)性,通過簡單的論證說明,就可以得出與其相反的結(jié)論。
本人作為主攻勞動(dòng)法方向的律師,通過與各色用人單位的接觸,直觀的感受是;在中國大陸,勞動(dòng)者權(quán)益受到傷害最大的,恐怕不是外企。相反,與一些國有、民營、特別是一些中小企業(yè)相比,外企走在了模范遵守勞動(dòng)法的前列。尤其是一些美、歐、日資企業(yè),由于他們國家法律對勞工權(quán)益均有著嚴(yán)格,健全的保護(hù)機(jī)制,這種傳統(tǒng)的習(xí)慣力量會自覺延續(xù)到海外投資創(chuàng)辦的企業(yè),我們作勞動(dòng)法專項(xiàng)顧問業(yè)務(wù)的律師可以感覺到:這類企業(yè)往往最愿意聘請勞動(dòng)法專項(xiàng)顧問,因?yàn)樗麄儠J(rèn)為違反勞動(dòng)法是一件可恥的事情,對于企業(yè)的社會形象和凝聚力都有很大的破壞力。盡管已經(jīng)在保護(hù)員工權(quán)益問題上投入了很大的注意,但仍保持著謹(jǐn)慎和擔(dān)心,為此,有必要聘請勞動(dòng)法律顧問予以專業(yè)指導(dǎo)。
相反、“血緣”越純的內(nèi)資企業(yè),對于勞動(dòng)法顧問的作用越不重視。他們聘請律師的目的,往往是希望律師多想辦法邦助他們逃避勞動(dòng)監(jiān)察、對抗勞動(dòng)者合法維權(quán),以及千方百計(jì)的降低用工成本來剝奪勞動(dòng)者應(yīng)得權(quán)益。
從我們的服務(wù)經(jīng)驗(yàn)看,外企的“活兒”一般比較好干:因?yàn)樗麄儽旧砭捅容^規(guī)范,勞動(dòng)法規(guī)定的休息休假、社會保險(xiǎn),工資福利等方面從來就很完善。一位日企的人力資源經(jīng)理曾經(jīng)說過一句令我印象頗深的話:“勞動(dòng)合同法的實(shí)施對我們企業(yè)沒有沖擊,反而是一個(gè)好消息,因?yàn)槲覀円郧暗慕o予員工的福利都高于勞動(dòng)合同法的要求,現(xiàn)在新法實(shí)施,還替我們降低了福利標(biāo)準(zhǔn)呢!
相反,一些國內(nèi)企業(yè)對我們的要求則是:“一定想辦法把我們單位的社保繳費(fèi)基數(shù)降下來,想辦法把我們工資的所得稅降下來,”甚至要求我們幫助他們逃避繳納社會保險(xiǎn)。
再看看我們周圍,年輕的在大學(xué)畢業(yè)生們擇業(yè)時(shí),會在外企、國企、民營中作出怎樣的選擇,我們常聽說的說法時(shí),要好好學(xué)習(xí),將來到外企謀求個(gè)好工作或者考取公務(wù)員,我們從未聽說,“要好好學(xué)習(xí),將來有機(jī)會到民營企業(yè)里爭取一份好工作”??梢?,外企在中國人心目中的地位都可以與中國受無限追捧和崇敬的公務(wù)員并列了。難道超時(shí)加班、工資偏低,缺少人文關(guān)懷是外企特有的惡行嗎?難道我們的國企和民營,這方向就好的多嗎?據(jù)我的了解,現(xiàn)在的很多內(nèi)資企業(yè)還從來不知道不簽雙勞動(dòng)合同要支付雙倍工資、不知道公積金和帶薪年休假是強(qiáng)制性規(guī)定,不知道夜班工作需要支付加班費(fèi),不知道不能隨意調(diào)崗和解除勞動(dòng)合同。。。。。。
本文無意為外企辯護(hù),我只是認(rèn)為如果我們真的想通過勞動(dòng)法實(shí)現(xiàn)對員工利益的充分保護(hù),我們至少應(yīng)該看到誰做的好,誰做的不好,這樣我們才能以好的為榜樣和典型,我們才能幫助不好的進(jìn)步。外企在勞動(dòng)法實(shí)施和保護(hù)方面肯定不是盡善盡美,但我們?nèi)绻且乙粋€(gè)反面典型予以批評的話,恐怕不應(yīng)該選她。
(陳明律師供法邦網(wǎng)-法邦時(shí)評專稿,轉(zhuǎn)載請注明作者和出處。)