案情簡(jiǎn)介：

劉先生系河北省秦皇島人,在青龍滿族自治縣擁有合法城市房屋（位于秦皇島市青龍滿族自治縣青龍鎮(zhèn)東街113號(hào)）。二十年前劉先生因工負(fù)傷、賦閑在家，后來他自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)不給企業(yè)、政府增加負(fù)擔(dān)，利用該住宅房屋生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)了一家食品加工廠。失去工作、失去生活來源的劉先生伙同一家老小把全部精力投入到了這個(gè)食品加工廠，沒幾年功夫就將這個(gè)企業(yè)搞的紅紅火火，頗具規(guī)模。然而好景不長(zhǎng)，2011年5月4日秦皇島市青龍滿族自治縣人民法院向劉先生作出并送達(dá)了《（2010）青行執(zhí)字第131號(hào)河北省青龍滿族自治縣人民法院執(zhí)行通知書》,要求劉先生于接到通知五日內(nèi)將房屋自行交由拆遷人拆除，否則將實(shí)施司法強(qiáng)拆。接到強(qiáng)拆通知的劉先生焦急萬分，不知所措。幸運(yùn)的是其在北京就讀醫(yī)學(xué)博士的女兒及時(shí)找到了北京圣運(yùn)律師事務(wù)所的拆遷維權(quán)律師趙健、楊波，等簽訂律師委托合同時(shí)間已到了2011年5月7日，離法院規(guī)定的強(qiáng)拆日期不到三天，局面相當(dāng)被動(dòng)，情勢(shì)萬分危急，劉先生一家老小辛苦經(jīng)營(yíng)若干年的企業(yè)有可能就此毀于一旦。

律師維權(quán)第一輯---政府信息公開打開維權(quán)成功之門

趙健、楊波兩位律師介入本案后認(rèn)真調(diào)查、分析了案情，及時(shí)擬定了維權(quán)方案。因?yàn)閯⑾壬?qǐng)律師介入時(shí)機(jī)較晚，許多法律維權(quán)程序已經(jīng)喪失，在一定程度上令律師一籌莫展。據(jù)委托人介紹他自己向有關(guān)部門了解到拆遷人（開發(fā)商）并未取得涉案地塊的國有土地使用權(quán)手續(xù)，自己家的地塊并不在拆遷范圍之內(nèi)，但是通過自己的能力、方式甚至是人脈去取得相關(guān)證據(jù)資料，均被相關(guān)部門拒絕。因?yàn)闆]有書面的足夠說服力的第一手證據(jù)，現(xiàn)在拆遷人憑借手中的拆遷手續(xù)已經(jīng)將本案進(jìn)行到了法院的司法強(qiáng)拆程序，致使劉先生一家陷入窘境。我律師介入后首先于第一時(shí)間向有關(guān)部門發(fā)出了律師函希望相關(guān)部門慎重對(duì)待本案、依法拆遷；同時(shí)啟動(dòng)了調(diào)查程序----政府信息公開申請(qǐng)，第二日就調(diào)取到了本案的關(guān)鍵證據(jù)—國土部門出具的委托人涉案地塊不在拆遷范圍之內(nèi)的證明材料。速度之快把握時(shí)間之準(zhǔn)令委托人瞠目---自己花費(fèi)若干時(shí)間精力通過各種方式都沒能拿到的證據(jù)，竟然被我維權(quán)律師不出兩日就調(diào)取到了。

山重水盡疑無路，柳岸花明又一村，本案的成功之門自此順利打開。

律師維權(quán)第二輯---執(zhí)行異議申請(qǐng)書成功中止司法強(qiáng)拆

趙健、楊波兩位律師在取得本案關(guān)鍵的第一手證據(jù)后，按照預(yù)先擬定的維權(quán)方案及時(shí)向青龍縣法院提起了執(zhí)行異議，稱委托人的房屋不在拆遷范圍之內(nèi)，法院應(yīng)當(dāng)終止司法強(qiáng)拆。但是法院執(zhí)行局的強(qiáng)拆執(zhí)行依據(jù)是青龍縣法院作出的行政裁定書，該裁定書在作出之前法院行政庭曾經(jīng)傳喚委托人去法院做過筆錄，同時(shí)又系根據(jù)拆遷人提供的若干拆遷手續(xù)作出，現(xiàn)屬于合法有效的生效法律文書。從我國現(xiàn)行法律規(guī)定來看已經(jīng)沒有上訴或者再審的法律救濟(jì)途徑了，事到如今若想推翻這份生效的行政裁定書談何容易？但是因?yàn)槲覀兟蓭熂皶r(shí)提交的執(zhí)行異議申請(qǐng)書及附上的足有說服力的證據(jù)，致使法院的司法強(qiáng)拆也因此擱置下來，沒能如期進(jìn)行。

本案至此取得階段性維權(quán)效果。

律師維權(quán)第三輯---司法強(qiáng)拆聽證會(huì)的順利完成是本案維權(quán)道路上的轉(zhuǎn)折點(diǎn)

根據(jù)案情進(jìn)展，趙健、楊波兩位律師及時(shí)調(diào)整維權(quán)思路，在如何推翻法院執(zhí)行局的強(qiáng)拆依據(jù)上頗費(fèi)心思。因?yàn)樵诂F(xiàn)有法律規(guī)定上存在盲區(qū)，若想推翻法院的行政裁定書似乎已無救濟(jì)途徑可言，但是中國的行政訴訟特別是拆遷征地行政訴訟完全是憑維權(quán)律師闖出來的，如果墨守成規(guī)、敷衍了事那本案將成為死案，委托人的合法權(quán)益就要成為法律不完善，體制不完善情況下的犧牲品，那是所有人都不希望看到的。在現(xiàn)有國情及社會(huì)背景下，我維權(quán)律師根據(jù)黨中央、國務(wù)院三令五申依法執(zhí)政、依法行政的指導(dǎo)精神，要擴(kuò)大聽證范圍的行政原則，及時(shí)擬定了“司法強(qiáng)拆聽證申請(qǐng)書”提交到了法院，希望法院能夠像行政機(jī)關(guān)那樣在重大事項(xiàng)上舉行聽證會(huì)，讓當(dāng)事人通過這個(gè)公開、透明的平臺(tái)充分闡明自己的觀點(diǎn)、質(zhì)證相關(guān)證據(jù)，以利于和諧拆遷、依法拆遷。面對(duì)我律師及委托人言辭懇切的請(qǐng)求，又為了讓我委托人被拆得心服口服，青龍縣法院最終同意為本案舉行一個(gè)聽證會(huì)。本該應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)進(jìn)行的聽證程序被成功引入司法強(qiáng)拆程序，本案在維權(quán)道路上又成功邁進(jìn)了一大步。

然而司法強(qiáng)拆聽證會(huì)還是一波三折，聽證會(huì)的舉行日期從最初定的2011年6月28日上午一再改到了7月4日上午8點(diǎn)30分，最后又改到了7月4日下午2點(diǎn)在青龍縣法院舉行。面對(duì)來之不易意外獲得的維權(quán)程序，維權(quán)律師只能是一再忍讓，因?yàn)榫S權(quán)律師知道只有將該程序及時(shí)順利完成，將拆遷手續(xù)的違法點(diǎn)充分暴露，將其司法強(qiáng)拆的依據(jù)徹底打破才能取得本案的成功，否則根據(jù)現(xiàn)有法律規(guī)定以及目前的處境只能是被動(dòng)強(qiáng)拆的份。

司法強(qiáng)拆聽證會(huì)終于在2011年7月4日下午2點(diǎn)如期進(jìn)行，果然不出我律師所料，聽證會(huì)一開始拆遷人（開發(fā)商）憑借人多勢(shì)眾（拆遷辦、國土局、規(guī)劃局及相關(guān)部門都參加）大放厥詞，以為憑借其掌握并提交的大量拆遷手續(xù)完全占有主動(dòng)地位，我方提供的證據(jù)將不能說明實(shí)質(zhì)問題，妄圖將我們的執(zhí)行異議推翻。在這種情況下我維權(quán)律師鎮(zhèn)靜自若、從容以對(duì)，憑借掌握的法律知識(shí)據(jù)理力爭(zhēng)，有理、有力、有節(jié)的給予對(duì)方以有力反駁，大量的法律依據(jù)及事實(shí)說明令開發(fā)商及拆遷辦等部門汗顏，最終上演了一起人治尊重法治的大劇。從最初的拆遷人（開發(fā)商）協(xié)同拆遷辦公室（政府）對(duì)待我維權(quán)律師及不尊重發(fā)生的人身攻擊，到拆遷辦主任及拆遷人（開發(fā)商）接二連三的為我維權(quán)律師遞礦泉水、開礦泉水，直至對(duì)方律師發(fā)自肺腑的一句“畢竟是北京的律師呀能將這個(gè)案子分析的這么透，說的這么全”，聽證會(huì)最終在一片“學(xué)到了東西”的感嘆聲中順利結(jié)束。

司法強(qiáng)拆聽證會(huì)經(jīng)過我拆遷專業(yè)維權(quán)律師的成功演繹，體現(xiàn)出的是現(xiàn)有國情下的土地財(cái)政利益共同體向法律的尊重，該聽證會(huì)成為本案維權(quán)的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，本案在維權(quán)道路上從此擺脫了一路被動(dòng)、壓抑的局面，進(jìn)入了維權(quán)道路的坦途。

律師維權(quán)第四輯---合乎時(shí)宜的律師函為本案劃上圓滿句號(hào)

趙健、楊波兩位律師根據(jù)案情進(jìn)展靜待時(shí)機(jī)，在聽證會(huì)進(jìn)行完后的第44天及時(shí)向青龍縣法院及青龍縣政府發(fā)出了第二次律師函，希望有關(guān)部門本著和諧拆遷、合法拆遷的原則為拆補(bǔ)雙方協(xié)調(diào)。隨著縣規(guī)劃局的介入?yún)f(xié)調(diào)，最終為劉先生爭(zhēng)取到了比最初補(bǔ)償額高出三分之一的補(bǔ)償款及兩畝土地使用權(quán)的補(bǔ)償。

至此秦皇島市青龍滿族自治縣劉先生城市房屋拆遷維權(quán)案歷時(shí)110天勝利結(jié)束。

律師點(diǎn)評(píng)：

和諧拆遷、合法拆遷是永恒的主題，拆遷征地是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到了一定歷史階段的必然，在我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今天，我們必須以積極的心態(tài)面對(duì)大規(guī)模的拆遷征地這個(gè)現(xiàn)實(shí)。拆遷征地必須合法進(jìn)行，單純依靠政府自律是很難實(shí)現(xiàn)的，這就需要有更多的像劉先生這樣的敢于同政府較真、敢于同強(qiáng)勢(shì)企業(yè)集團(tuán)較勁的被拆遷人拿起法律的武器依法維權(quán)，被拆遷人在運(yùn)用法律武器謀取利益最大化的同時(shí)更是為我國的行政法治事業(yè)做出了貢獻(xiàn)。是光榮的、神圣的！拆遷征地法律維權(quán)通過專業(yè)律師的介入為我國的法治事業(yè)譜寫了輝煌的一筆，我們的政府、開發(fā)商通過經(jīng)歷專業(yè)律師啟動(dòng)的法律程序，不僅及時(shí)認(rèn)識(shí)到了自身法律知識(shí)的不足，自律意識(shí)、自我監(jiān)督的不足，更是感受到了法律的肅穆莊嚴(yán)以及法律人的人格魅力。有了我們政府的聞戒自勉，有了我們被拆遷人及維權(quán)律師的共同維護(hù)，我國法治的春天已經(jīng)來臨。

(作者：楊波 北京圣運(yùn)律師事務(wù)所合伙人律師 手機(jī)：18601053991)

（楊波律師供法邦網(wǎng)-法邦時(shí)評(píng)專稿，轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明作者和出處。）