在汽車開始進入尋常百姓家的今天，駕車及乘車安全已成為汽車消費者最擔(dān)心的問題。說到汽車安全就不免要提到汽車安全帶，而使用安全帶的前提是車輛設(shè)置安全帶。安全帶的誕生要早于汽車，在1885年，安全帶出現(xiàn)并在馬車上適應(yīng)，目的是防止乘客從馬車上摔下去。1902年5月20日在紐約舉行的一場汽車競賽場上，一名賽車手為防止在高速中被甩出賽車，用幾根皮帶將自己和同伴拴在座位上。競賽時，他們駕駛的汽車因意外沖入觀眾群，造成兩人喪生，數(shù)十人受傷，而這幾名賽車手卻由于皮帶的緣故死里逃生。這幾根皮帶也就成為汽車安全帶的雛形，在汽車上首次使用，便挽救了使用者的生命。此后，一名叫尼爾斯的瑞典人發(fā)明了沿用至今的三點式安全帶。20世紀(jì)40年代，通用汽車公司率先在別克汽車上將安全帶作為標(biāo)準(zhǔn)配置。汽車安全帶的作用在于，一旦車輛發(fā)生碰撞或使用緊急制動，預(yù)緊裝置就會瞬間收束，繃緊佩帶時松弛的安全帶，將乘員牢牢地拴在座椅上，以防止意外。一旦安全帶的收束力度超過一定限度，限力裝置就會適當(dāng)放松安全帶，保持胸部受力穩(wěn)定。汽車發(fā)生碰撞事故后，駕駛?cè)撕统藛T最常見的創(chuàng)傷是頭部、胸腹部、上肢骨折或挫裂傷。如果正確使用安全帶，一旦發(fā)生事故，駕駛?cè)撕统藛T的傷害將會相對減輕。1960年代以來各國的研究結(jié)論表明，正確佩戴安全帶能夠有效挽救乘客的生命。
1968年由聯(lián)合國歐洲經(jīng)濟委員會簽署發(fā)布的《維也納道路交通公約》首次提出，“汽車駕駛員和全部乘員均應(yīng)強制佩戴安全帶”。系安全帶基本在各國的法律中已經(jīng)有所約束，且并不僅僅約束前排乘客，而是全車所有駕乘人員都必須履行的行為法則。比如：德國1984年起規(guī)定，前后座乘客均應(yīng)系安全帶，這項規(guī)定自1992年起變?yōu)閺娭茍?zhí)行；澳大利亞政府規(guī)定，無論前排后排，車內(nèi)所有人員均必須系安全帶；日本，很早就規(guī)定了駕駛者必須系安全帶，在2008年6月開始施行的改正道路交通法第71條3之2中規(guī)定：“如果司機座以外的乘車者沒有系上安全帶時，機動車司機不準(zhǔn)行車?！?；我國的《道路交通安全法》第五十一條規(guī)定， 機動車行駛時，駕駛?cè)?、乘坐人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定使用安全帶，摩托車駕駛?cè)思俺俗藛T應(yīng)當(dāng)按規(guī)定戴安全頭盔?？梢?，無論是國際上還是在我國，均要求駕駛?cè)思俺俗藛T按規(guī)定使用安全帶。安全帶應(yīng)該是汽車上的座椅及臥鋪必備的安全設(shè)施。載貨汽車上的臥鋪也不能有例外。
可是為何在我國，有載貨汽車的臥鋪沒有安全帶呢？這還得從我國國家標(biāo)準(zhǔn)說起。我國《國家標(biāo)準(zhǔn)機動車運行安全技術(shù)條件》GB 7258—2004，對于安全帶的規(guī)定如下：乘用車的所有座椅（第三排及第三排以后的可折疊座椅除外）均應(yīng)裝置汽車安全帶，座位數(shù)不大于20（含駕駛員座位，下同）或者車長不大于 6 m 的客車及最高設(shè)計車速不小于 100 km/h 的貨車和半掛牽引車的前排座椅應(yīng)裝置汽車安全帶。長途客車和旅游客車的駕駛員座椅、前面沒有護欄的座椅及前面護欄不能起到必要防護作用的座椅應(yīng)裝置汽車安全帶；當(dāng)（同向）座椅的座間距大于1000 mm且座墊前面沿座椅縱向不大于600 mm 的范圍內(nèi)沒有能起到防護作用的護欄或其它物體時，也應(yīng)裝置汽車安全帶。臥鋪客車的每個鋪位均應(yīng)安裝兩點式汽車安全帶。汽車安全帶應(yīng)可靠有效，安裝位置應(yīng)合理，固定點應(yīng)有足夠的強度。從以上規(guī)定可以看出，對于載貨車和半掛牽引車僅僅規(guī)定了前排座椅應(yīng)該裝置安全帶。但對于載貨車及半掛牽引車的駕駛室內(nèi)的臥鋪沒有明確的規(guī)定。那么廠家是否應(yīng)該以上述標(biāo)準(zhǔn)沒有規(guī)定，從而不在臥鋪上設(shè)計安裝安全帶呢？
答案是否定的。我國《產(chǎn)品質(zhì)量法》第十三條規(guī)定， 可能危及人體健康和人身、財產(chǎn)安全的工業(yè)產(chǎn)品，必須符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；未制定國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，必須符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的要求。我國《消費者權(quán)益保護法》第七條規(guī)定，消費者在購買、使用商品和接受服務(wù)時享有人身、財產(chǎn)安全不受損害的權(quán)利。消費者有權(quán)要求經(jīng)營者提供的商品和服務(wù)，符合保障人身、財產(chǎn)安全的要求。經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保證其提供的商品或者服務(wù)符合保障人身、財產(chǎn)安全的要求。汽車作為一種具有一定危險性的交通工具，無論如何強調(diào)安全都不過分。國家標(biāo)準(zhǔn)作為強制性的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該屬于最低的安全質(zhì)量要求。對于國家標(biāo)準(zhǔn)沒有規(guī)定的，生產(chǎn)廠家應(yīng)該在“以人為本，生命至上”的理念之下來設(shè)計制造及安裝，而不應(yīng)該以符合國家標(biāo)準(zhǔn)而固步自封，不在安全保障上下功夫。近年來，無論是國際還是國內(nèi)，有良知的生產(chǎn)企業(yè)，已經(jīng)從被動安全向主動安全提升。中國汽車技術(shù)研究中心汽車標(biāo)準(zhǔn)化研究所高級工程師孫振東說，通常我們把汽車安全標(biāo)準(zhǔn)分為主動安全(防止事故發(fā)生)、被動安全(減小事故后果)和一般安全，近幾年的發(fā)展趨勢是從關(guān)注被動安全，忽視主動安全，提升到了同時關(guān)注兩者的層面。
現(xiàn)行的國家標(biāo)準(zhǔn)《機動車運行安全技術(shù)條件》是2004年生效的，至今已經(jīng)快10年了。它已經(jīng)不能滿足人們對汽車安全的進一步要求。而且相對于交通安全來說，已經(jīng)嚴(yán)重滯后于生活現(xiàn)實。是時候規(guī)定汽車所有座位及臥鋪均應(yīng)該設(shè)置安全帶了。再次希望國家有關(guān)部門盡快給予修訂，以保障人民群眾的生命安全，強制提高生產(chǎn)廠家的安全生產(chǎn)意識，不要認為國家沒有規(guī)定，就可以在安全設(shè)施上偷工減料，漠視生命。
（李憲剛律師供法邦網(wǎng)-法邦時評專稿，轉(zhuǎn)載請注明作者和出處。）
