中國(guó)式養(yǎng)老困局

中國(guó)式養(yǎng)老困局如何解？將近兩億的老年人人口如何養(yǎng)老？這是人們比較關(guān)心的問(wèn)題，也是國(guó)家正在努力解決的問(wèn)題。而在調(diào)查中又發(fā)現(xiàn)有四成老人自認(rèn)是負(fù)擔(dān)，該如何讓老人能老有所養(yǎng)，老有所依？這不僅要靠政府的支持，更要子女們的悉心呵護(hù)，孝敬老人，不要讓老人們覺(jué)得自己是多余的。

10月13日是中國(guó)的傳統(tǒng)節(jié)日重陽(yáng)節(jié)，也是老人節(jié)。10月12日，由中國(guó)社會(huì)福利協(xié)會(huì)和中國(guó)人民大學(xué)中國(guó)社會(huì)保障研究中心聯(lián)合舉辦的首屆老年節(jié)研討會(huì)在京舉辦。據(jù)會(huì)議內(nèi)容可知，目前我國(guó)約有40.7%的老年人仍是靠家庭供養(yǎng)，四成老人認(rèn)為自己是家庭的負(fù)擔(dān)，只有約24%的老人能夠依靠養(yǎng)老金生活，而農(nóng)村很大一部分老人要靠勞動(dòng)收入養(yǎng)活自己。而在當(dāng)前的實(shí)際生活中，公立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“十年等一床”、民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)價(jià)格高居不下，養(yǎng)老護(hù)理“多收老人多虧本”、醫(yī)養(yǎng)長(zhǎng)期“脫節(jié)”，養(yǎng)老金“多軌制”多年難并、異地醫(yī)保進(jìn)展緩慢，未富先老的中國(guó)面臨著重重養(yǎng)老困局。

我國(guó)的養(yǎng)老政策

中國(guó)式養(yǎng)老困局不禁讓人想到我國(guó)的養(yǎng)老政策。那么我國(guó)的養(yǎng)老政策都有哪些呢？

我國(guó)從20世紀(jì)50年代就形成了具有鮮明二元特征的養(yǎng)老制度，在城市地區(qū)借鑒蘇聯(lián)和其他國(guó)家的離退休制度，在農(nóng)村只有極少數(shù)老年人享受五保制度。城市地區(qū)老年人的照料和精神慰藉內(nèi)容主要倚重家庭，農(nóng)村養(yǎng)老則主要是依靠家庭。這種格局直至今天仍然沒(méi)有多大的變化。

我國(guó)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)起步于上個(gè)世紀(jì)80年代。早期農(nóng)保制度建設(shè)自1998年進(jìn)入第三階段以后陷入僵局，2003年10月，黨的十六屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》，對(duì)于農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題也提出了方向性的要求，即以農(nóng)村養(yǎng)老保障以家庭為主，同社區(qū)保障、國(guó)家救濟(jì)相結(jié)合，有條件的地方探索建立農(nóng)村最低生活保障制度。

至今，農(nóng)村養(yǎng)老保障沒(méi)有實(shí)現(xiàn)大的突破，部分地方開(kāi)始新型農(nóng)保試點(diǎn)，但全國(guó)性政策試點(diǎn)尚未開(kāi)始。

與政策裹足不前相比，我國(guó)農(nóng)村社會(huì)形態(tài)處于快速轉(zhuǎn)型期，農(nóng)村家庭、集體和個(gè)人儲(chǔ)蓄養(yǎng)老功能減弱，加快建立農(nóng)村社會(huì)化養(yǎng)老體系成為保持農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定迫在眉睫的問(wèn)題。

2007年1月2日，勞動(dòng)和社會(huì)保障部發(fā)布了《2008年勞動(dòng)和社會(huì)保障工作要點(diǎn)》，其中提出，“探索建立農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，開(kāi)展建立新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)。全面落實(shí)被征地農(nóng)民社會(huì)保障政策，切實(shí)做到即征即?！?。

相信中國(guó)的養(yǎng)老政策會(huì)越來(lái)越完善，會(huì)真正做到讓老人老有所養(yǎng)，不在出現(xiàn)中國(guó)式養(yǎng)老困局。（法邦網(wǎng)）