車輛被盜，買新車還需重新?lián)u號。近日，車輛被盜的姜先生被市交通委告知此消息后，認為市交通委行政違法將其告上法庭，要求其無償給指標。記者昨天從豐臺法院獲悉，法院已正式受理此案。

姜先生于2011年7月26日通過搖號，獲得北京市小客車配置指標一個，為了“保號”，當年12月他買了個小面包車借給姐姐家開。

但車買了不到一年，車被盜了。隨后，姜先生和姐姐報案，辦車輛丟失的手續(xù)。

隨后，姜先生就到市交通委下設(shè)的北京市小客車指標調(diào)控管理辦公室申請，要求重新給予配置指標，但對方卻告知他想要取得指標得重新?lián)u號。

“這太不合理啦！車丟了本就是不小的損失，好不容易搖上的號也沒啦？”姜先生說，按照指標辦轉(zhuǎn)述的相關(guān)規(guī)定，他還需要簽署一份“承諾書”，大致內(nèi)容是如果他再次搖到號碼，車也找到了，必須放棄其中一輛。如果不簽，就不能參加搖號，無奈，他只能簽署放棄舊車。

“這是不是不公平？如果你讓我放棄舊車，那就該無償給我個新指標?！苯壬f，如今，丟車案始終沒破，他也沒搖上號。

為此，因認為市交通委的做法無法律依據(jù)，姜先生訴至法院，請求法院確認市交通委拒絕向其提供小客車指標的行為違法，并判令市交通委無條件提供小客車配置指標一個。

記者昨天獲悉，豐臺法院已受理此案，本案正在進一步審理中。

政策

公告明確被盜搶車主須重新?lián)u號

2011年10月26日，北京市小客車指標調(diào)控管理辦公室發(fā)布公告，首次明確車被盜搶的市民再買車，須重新參與搖號；如果丟失車輛被找回，只準保留一輛車。

從2011年11月1日起，個人京牌小客車被盜搶狀態(tài)變更和搖號申請開始受理。根據(jù)公告，京牌小客車被盜搶的個人可持身份證件、公安機關(guān)立案單位出具的立案證明、機動車等級證書等相關(guān)證明文件，向車管部門提出辦理小客車被盜搶狀態(tài)變更申請，經(jīng)車管部門信息審核后，將被盜搶小客車信息狀態(tài)更改為被盜搶，并開具證明。這樣的車輛在審核時，不計為個人名下在京登記的小客車。原車主可申請參加搖號。

據(jù)了解，此舉是防止瞞報車輛被盜搶的信息。

律師

“原告應(yīng)該走行政復(fù)議道路”

“本案結(jié)果(車主敗訴)是沒有懸念的，如果認為交通委規(guī)定不合理，他應(yīng)該走行政復(fù)議的道路，而不是打官司。”全國律協(xié)行政法委員會副主任王才亮認為。

王才亮介紹，法律上來講，個人京牌小客車被盜搶后要通過搖號再次購車，這是市交通委的相關(guān)規(guī)定，屬于抽象行政行為，即國家行政機關(guān)針對不特定管理對象實施的制定法規(guī)。根據(jù)行政訴訟法規(guī)定，抽象行政行為不屬于法院受理范圍。

如果姜先生對該規(guī)定持有異議，認為其不合理，應(yīng)該提起行政復(fù)議，上級機關(guān)如認定其違法則撤銷，而不是法院來撤銷。

“如從公民角度來講，限購搖號本就不合適，但是北京現(xiàn)實情況是容納不下這么多車，只能兩害相權(quán)取其輕?！蓖醪帕琳J為，即使法院立案，也會駁回，“沒有懸念”。

名詞解釋

抽象行政行為:

是指國家行政機關(guān)針對不特定管理對象實施的制定法規(guī)、規(guī)章和有普遍約束力的決定、命令等行政規(guī)則的行為，其行為形式體現(xiàn)為行政法律文件，其中包括規(guī)范文件和非規(guī)范文件。其本身是一個相對于“具體行政行為”的理論概念，行政訴訟法提出了“具體行政行為”后，理論上就更多地將抽象行政行為和具體行政行為作為對行政行為的基本分類。