“砰”的一聲槍響，可以是致命的一擊，也可以是煞人的警示。對(duì)“兩高”最新發(fā)布的環(huán)境污染刑事案件司法解釋而言，正如同這樣一聲槍響，打擊的是環(huán)境污染犯罪，震懾的是環(huán)境污染行為，讓嚴(yán)刑峻法守護(hù)環(huán)境安全底線，威力可謂空前。

新的司法解釋降低了環(huán)境污染犯罪的入罪門檻，明確了污染環(huán)境罪的入罪標(biāo)準(zhǔn)，為從嚴(yán)治理環(huán)境污染提供了必要的法理依據(jù)，操作性較之前大大增強(qiáng)。

如此良器，此時(shí)不用更待何時(shí)；法貴必行，不折不扣方顯威力。

“打鐵還需趁熱”。各地應(yīng)盡快行動(dòng)起來(lái)，依法嚴(yán)懲一批典型環(huán)境污染案件，對(duì)違法犯罪分子產(chǎn)生極大的震懾作用。興奮之余，我們也有必要捫心自問(wèn)，面對(duì)形形色色的環(huán)境污染犯罪行為，面對(duì)操作層面的大量實(shí)際問(wèn)題，我們真的準(zhǔn)備好了嗎？有哪些問(wèn)題需要盡快解決？有哪些方面需要盡快加強(qiáng)？

長(zhǎng)期以來(lái)，由于入罪門檻高，使得我國(guó)進(jìn)入司法程序的污染環(huán)境類刑事案件非常少，此外，還有一部分污染環(huán)境的案件達(dá)不到立案標(biāo)準(zhǔn)，行政執(zhí)法部門以往只能以行政處罰等方式進(jìn)行查處了結(jié)。

而集中到法院進(jìn)行審理的環(huán)境刑事案件，也主要是資源類犯罪案件，鮮有污染案件。但是新的司法解釋降低入罪門檻后，以前一些達(dá)不到立案標(biāo)準(zhǔn)、只能進(jìn)行行政處罰的案件，現(xiàn)在就會(huì)達(dá)到了立案標(biāo)準(zhǔn)并進(jìn)入司法程序，不僅資源類案件會(huì)增加，而且污染類案件也將會(huì)大幅上升。

面對(duì)嚴(yán)峻的環(huán)境形勢(shì)，倘若案件一時(shí)激增，司法部門吃得消嗎？案件應(yīng)該怎樣審理？機(jī)構(gòu)應(yīng)該如何調(diào)整？人員需要怎樣配置？這些以前不成問(wèn)題的問(wèn)題，現(xiàn)在都將成為迫切需要解決的實(shí)際問(wèn)題。一旦這些問(wèn)題得不到有效解決，案件積壓、審理不力，就會(huì)影響打擊環(huán)境犯罪的力度。

行政執(zhí)法與刑事司法該如何有序銜接，也將給我們帶來(lái)重重考驗(yàn)。環(huán)保部門以及在實(shí)際工作中行使環(huán)境保護(hù)監(jiān)管職責(zé)的國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位的工作人員必須盡快適應(yīng)并做出調(diào)整。

根據(jù)新的司法解釋，針對(duì)符合立案條件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)、堅(jiān)決移送司法機(jī)關(guān)，否則該移送不移送，就不再僅僅是工作疏忽的事，面臨的將有可能是瀆職罪的懲處。是讓利劍懸在自己頭上，還是讓利劍指向污染者，監(jiān)管人員不得不在腦子里過(guò)一過(guò)了。

環(huán)保行政執(zhí)法部門怎樣建立與司法機(jī)關(guān)的執(zhí)法信息交流機(jī)制？如何與公安機(jī)關(guān)建立健全信息通報(bào)、重大行動(dòng)聯(lián)合查處等協(xié)作機(jī)制？這些也都成為接下來(lái)執(zhí)行法律過(guò)程中不可規(guī)避的問(wèn)題，必須建立機(jī)制，予以解決。

此外，取證難、鑒定難、認(rèn)定難，一向被認(rèn)為是環(huán)境污染案件中的難點(diǎn)。雖然按照新的司法解釋，一些環(huán)境污染犯罪只要有違法行為即可認(rèn)定，但也規(guī)定，對(duì)案件所涉的環(huán)境污染專門性問(wèn)題難以確定的，由司法鑒定機(jī)構(gòu)出具鑒定意見(jiàn)，或者由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)部門指定的機(jī)構(gòu)出具檢驗(yàn)報(bào)告。

而目前具有環(huán)境污染鑒定資質(zhì)的機(jī)構(gòu)較少、鑒定費(fèi)用昂貴，難以滿足辦案實(shí)踐需求。面對(duì)類似問(wèn)題，我們又該如何應(yīng)對(duì)？

治頑疾需用重典，新的司法解釋給了我們出重拳的機(jī)會(huì)，那就做足功課，好好把握，別再讓重拳打在棉花上。(閆海超)