日前，中國社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院發(fā)布了《中國財(cái)政政策報(bào)告2013/2014》。發(fā)布會上，有學(xué)者稱目前我國已經(jīng)邁入“人均萬元稅負(fù)階段”。這個指標(biāo)中國遠(yuǎn)低于世界其他主要國家。按照國際可比口徑計(jì)算，我國這一指標(biāo)世界排名處于100位之后。宏觀稅負(fù)世界平均水平約為40%，應(yīng)該說我國宏觀稅負(fù)水平處于合理區(qū)間。

這份報(bào)告的數(shù)據(jù)顯示，九成以上的稅收來自企業(yè)繳納。劉尚希說，一般而言，在人均國民收入水平較低條件下，稅收主要來自于企業(yè)部門；隨著人均國民收入水平的提高，來自于家庭部門的稅收會擴(kuò)大，微觀稅負(fù)將會向家庭部門移動。從世界上看，高收入國家來自于家庭部門的稅收遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于中低收入國家。

財(cái)政部財(cái)科所副所長劉尚希解釋說，當(dāng)人們聽到“人均稅負(fù)接近萬元”，大多數(shù)人的反應(yīng)肯定是負(fù)擔(dān)太重了；而聽到“人均財(cái)政收入萬元”時，則會感到我們的人均財(cái)力還是太少了。其實(shí)，“人均稅負(fù)”和“人均財(cái)力”作為一個硬幣的兩面，只能共進(jìn)退。

如果硬要搞低稅負(fù)、高福利，那么國家所需的財(cái)力只能靠負(fù)債來解決。這要面臨極大的財(cái)政風(fēng)險，而且是不可持續(xù)的。一些國家推行的高保障與高福利制度，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過它的經(jīng)濟(jì)增長水平，最終導(dǎo)致政府收入與支出嚴(yán)重失衡。這樣的教訓(xùn)需要我們警醒，必須平衡兩個錢袋子：一個是國家的“錢袋子”，一個是老百姓的“錢袋子”。

穩(wěn)定稅負(fù)，意味著財(cái)政收入不是政府想收多少收多少，而是要與經(jīng)濟(jì)增長大體“合拍”。要將有限的財(cái)政資金用在“刀刃”上，要進(jìn)一步改善和提升民生保障水平。