2001年4月28日由第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)通過(guò)的《婚姻法》修正案，第一次對(duì)家庭暴力問(wèn)題做了規(guī)定。其后，陸續(xù)有一些地方性政策法規(guī)出臺(tái)，但受“家暴是私事”的傳統(tǒng)觀念影響以及對(duì)家暴案件的集體漠視，使得反家暴工作一直進(jìn)展緩慢。

2012年2月22日,珠海市香洲區(qū)法院發(fā)出一份特殊的人身保護(hù)裁定“遠(yuǎn)離令”。讓飽受家暴之苦的申請(qǐng)人陳圓吃了一顆定心丸。為了保護(hù)這位不堪忍受丈夫毆打逃回娘家的當(dāng)事人,法院將“禁止被申請(qǐng)人在距離申請(qǐng)人現(xiàn)住處100米范圍內(nèi)活動(dòng)”作為保護(hù)措施,禁止陳圓的丈夫在距離陳圓父母現(xiàn)居住小區(qū)100米范圍內(nèi)活動(dòng)。據(jù)稱，這是全國(guó)首例反家暴“遠(yuǎn)離令”。

“遠(yuǎn)離令”的前身應(yīng)是“人身安全保護(hù)裁定”。人身安全保護(hù)裁定，是人民法院為了保護(hù)家庭暴力受害者的人身安全、確保民事訴訟程序的正常進(jìn)行而采取的一項(xiàng)民事強(qiáng)制措施。人民法院做出的人身安全保護(hù)裁定，可以包括禁止被申請(qǐng)人毆打、威脅、騷擾、跟蹤、遠(yuǎn)離申請(qǐng)人或申請(qǐng)人的親友，不得擅自處分價(jià)值較大夫妻財(cái)產(chǎn)，接受心理治療等項(xiàng)措施。它是2008年最高人民法院中國(guó)應(yīng)用法學(xué)研究所發(fā)布《涉及家庭暴力婚姻案件審理指南》后，在現(xiàn)行法律框架下提出的一個(gè)全新法律概念。此后，人身安全保護(hù)裁定試點(diǎn)工作在一些基層法院展開(kāi)。2008年8月6日，我國(guó)第一道“人身保護(hù)令”，由江蘇省無(wú)錫市崇安區(qū)法院根據(jù)受害人陳某的申請(qǐng)簽發(fā)。該裁定禁止作為丈夫的被申請(qǐng)人許某毆打、威脅妻子陳某，首次在民事訴訟中將人身安全司法保護(hù)的觸角延伸至家庭內(nèi)部和案件開(kāi)庭審理前。截至2011年12月31日，試點(diǎn)法院已發(fā)出人身保護(hù)裁定“禁毆令”176份，這些人身安全保護(hù)裁定的自動(dòng)履行率達(dá)97%。

應(yīng)該說(shuō)，“遠(yuǎn)離令”也是“人身安全保護(hù)裁定”的一種，相對(duì)于“禁毆令”而言，將施暴方與受害人隔離開(kāi)，更有效地保護(hù)了受害人，防止了家暴的進(jìn)一步發(fā)生。但目前家暴的受害人想要獲得人身安全保護(hù)裁定的幫助，仍然有一定的困難：一是人身保護(hù)令目前只由部分試點(diǎn)法院發(fā)出；二是《涉及家庭暴力婚姻案件審理指南》并不是一個(gè)可供法院依據(jù)的正式法律規(guī)范；三是《指南》中規(guī)定的人身保護(hù)裁定的申請(qǐng)有時(shí)間限制，“人身安全保護(hù)裁定的申請(qǐng)，可以在離婚訴訟提起之前、訴訟過(guò)程中或者訴訟終結(jié)后的6個(gè)月內(nèi)提出”，“逾期沒(méi)有提出離婚訴訟的，人身安全保護(hù)裁定自動(dòng)失效”。對(duì)于那些不在試點(diǎn)法院管轄領(lǐng)域內(nèi)的受害人，或者還不想離婚的受害人，不管是“遠(yuǎn)離令”還是“禁毆令”明顯無(wú)能為力。

令人欣慰的是，在全國(guó)首例“遠(yuǎn)離令”發(fā)出一周后，2012年2月27日，全國(guó)婦聯(lián)就反家暴立法召開(kāi)建議座談會(huì)，據(jù)全國(guó)人大法工委相關(guān)人士在會(huì)上透露，反家暴立法已納入今年全國(guó)人大立法工作計(jì)劃。反家暴法的出臺(tái)勢(shì)必會(huì)為廣大家暴案件的受害人帶來(lái)福音，結(jié)束家暴案件長(zhǎng)期“無(wú)法可依”的狀態(tài)。

從2001年我國(guó)婚姻法修正案載入“家庭暴力”一詞，明確反對(duì)家暴開(kāi)始，到2011年8月“反家暴”正式進(jìn)行立法立項(xiàng)，我們整整走過(guò)了十年。從“遠(yuǎn)離令”的發(fā)出到“反家暴法”的出臺(tái)，我們還要等多久呢？

（古曉丹律師供法邦網(wǎng)-法邦時(shí)評(píng)專稿，轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明作者和出處。）