
刑法對(duì)受賄罪的定義是:國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利,索取他人財(cái)物,或者非法收受他人財(cái)物,為他人謀取利益的行為。因此,“為他人謀取利益”是受賄罪的構(gòu)成要件之一。除了索賄的情況,是否“為他人謀取利益”往往是認(rèn)定是否構(gòu)成受賄罪的關(guān)鍵。
實(shí)踐中,“為他人謀取利益”通常包括以下幾種情況:(1)未明確許諾為他人謀取利益;(2)已經(jīng)許諾為他人謀取利益,但尚未實(shí)際進(jìn)行;(3)已經(jīng)著手為他人謀取利益,但他人尚未取到任何利益;(4)已經(jīng)著手為他人謀取利益,但僅僅謀取到局部利益,他人意圖獲取的利益尚未完全實(shí)現(xiàn);(5)為他人謀取利益,他人意圖獲取的利益已經(jīng)完全實(shí)現(xiàn)。后面三種情況,毫無(wú)疑問都屬于“為他人謀取利益”,可以認(rèn)定為受賄,前兩種情況,在人們認(rèn)識(shí)上和司法實(shí)踐中都存在很大誤區(qū)。
在職務(wù)犯罪偵查機(jī)關(guān)介入調(diào)查受賄犯罪時(shí),收受他人財(cái)物的行為人往往提出自己并未打算實(shí)際為他人謀取利益;還有人提出,因?yàn)橛杏H友關(guān)系,收受的財(cái)務(wù)是禮尚往來(lái),別人也沒有實(shí)際請(qǐng)托自己辦事,所以不是受賄。對(duì)此,司法機(jī)關(guān)會(huì)綜合考查雙方之間的關(guān)系,財(cái)物價(jià)值的大小,財(cái)物來(lái)住的緣由、時(shí)機(jī)等因素判斷是否屬于行賄與受賄。因此,“禮尚往來(lái)”也不是受賄的“避風(fēng)港”。
以案說(shuō)法
某縣長(zhǎng)徐某在任期間分管城建、商貿(mào)等方面的工作,每天登門拜訪,電話問候的人應(yīng)接不暇。連年過(guò)節(jié),常有人到他家放下禮盒、土特產(chǎn)之類的東西轉(zhuǎn)身就走。某日,徐某與地產(chǎn)商王某見面后覺得投緣,談了許久,談話過(guò)程中王某并未具體拜托徐某辦什么事情,王某臨走前放下了一個(gè)裝著幾沓厚厚鈔票的文件袋說(shuō),“以后還請(qǐng)多多關(guān)照”,就離開了。
后來(lái)徐某家裝修,其當(dāng)工程公司經(jīng)理的遠(yuǎn)房“表外甥”張某來(lái)到他家中,放下幾個(gè)價(jià)值數(shù)十萬(wàn)元的古董花瓶說(shuō):“表舅舅,以前聽我媽提起過(guò)您,聽說(shuō)您要裝修房子,我也表示一下,送幾個(gè)擺設(shè),請(qǐng)笑納。那個(gè)路段工程的事還請(qǐng)您多提攜?!毙炜h長(zhǎng)將這些花瓶置于住宅內(nèi)。
此后,徐縣長(zhǎng)并未“關(guān)照”過(guò)二人。 對(duì)刑法規(guī)定的“為他人謀取利益”這一受賄犯罪構(gòu)成要件不能作狹隘的理解?!盀樗酥\取利益”應(yīng)當(dāng)包括承諾、實(shí)施和實(shí)現(xiàn)三個(gè)階段。行為人只要實(shí)施了其中一個(gè)階段的行為,就構(gòu)成“為他人謀利益”。如公職人員收受他人財(cái)物時(shí),根據(jù)他人提出的具體請(qǐng)托事項(xiàng),承諾為他人謀取利益,而不需要有謀取利益的實(shí)際行動(dòng),就具備了為他人謀取利益的要件。明知他人有具體請(qǐng)托事項(xiàng)收受財(cái)物的,在法律上視為為他人謀取利益。
本案中王某和張某是地產(chǎn)公司和工程公司的負(fù)責(zé)人,盡管二人表面上與徐某有一定“親友關(guān)系”,但二人向當(dāng)時(shí)分管城建工作的徐某饋贈(zèng)禮品的數(shù)額較大,其目的是非常明顯的,徐某收下二人錢物的行為可以被視為承諾為其謀取利益。事后,徐某雖然沒有為他們謀取實(shí)際利益,但卻否定不了收受這兩筆錢物時(shí)的權(quán)錢交易性質(zhì),不能單純地認(rèn)定為“禮尚往來(lái)”,
相關(guān)法條
《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理商業(yè)賄賂刑事案件適用法律若干問題的意見》(法發(fā)[2008] 33號(hào))
十、辦理商業(yè)賄賂犯罪案件,要汪意區(qū)分賄賂與饋贈(zèng)的界限。主要應(yīng)當(dāng)結(jié)合以下因素全面分析、綜合判斷發(fā)生財(cái)物往來(lái)的背景,如雙方是否存在親友關(guān)系及歷史上交往的情形和程度;(2)往來(lái)財(cái)物的價(jià)值;(3)財(cái)物往來(lái)的緣由、時(shí)機(jī)和方式,提供財(cái)物方對(duì)于接受方有無(wú)職務(wù)上的請(qǐng)托;(4)接受方是否利用職務(wù)上的便利力提供方謀取利益。
《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》(法釋[2016]9號(hào),2016年4月18日施行)
第十三條具有下列情形之一的,應(yīng)生認(rèn)定為“為他人謀取利益”,構(gòu)成犯罪的,應(yīng)當(dāng)依照刑法關(guān)于受賄犯罪的規(guī)定定罪處罰:
(一)實(shí)際或者承諾為他人謀取利益的;
(二)明知他人有具體請(qǐng)托事項(xiàng)的;
(三)履職時(shí)未被請(qǐng)托,但事后基于該履職事由收愛他人財(cái)物的。
國(guó)家工作人員索取、收受具有上下級(jí)關(guān)系的下屬或者具有行政管理關(guān)系的被管理人員的財(cái)物價(jià)值三萬(wàn)元以上,可能影響職權(quán)行使的,視為承諾為他人謀取利益
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