案情簡介：
2013年7月26日，丙公司與乙公司簽訂《承包合同》，合同工期為開工日期2013年10月30日，竣工日期2016年4月18日，合同價款暫定為人民幣4.50億元。2014年5月28日，乙公司與吳某某(乙公司經(jīng)營者)向丙公司出具《承諾書》，稱因開發(fā)建設(shè)的工程項目調(diào)整原因，就因項目承包所發(fā)生的往來款，借款及已完成的工作量對應(yīng)工程結(jié)算，作了相應(yīng)的還款承諾。吳某某自愿以其名下持有的中華人民共和國憑證式國債收款憑證為上述應(yīng)付款項提供還款擔保?！冻兄Z書》簽訂后，吳某某向丙公司提供了中國建設(shè)銀行股份有限公司出具的憑證式國債收款憑證，戶名為吳某某，購買日期為2012年10月12日，到期日期為2017年10月12日，該憑證由吳某某簽字并載明“此復(fù)印件與原件一致”。
2015年2月13日，甲公司、乙公司、丙公司、丁公司四方簽訂《切結(jié)協(xié)議》，約定所涉工程款由甲公司以審計確認的造價向乙公司支付，由乙公司負責與總包方丙公司及實際施工人丁公司結(jié)算事宜。經(jīng)查明，涉案的國債收款憑證無此賬號。
案發(fā)后，經(jīng)吳某某陳述，其通過網(wǎng)絡(luò)指使他人偽造了一張面額為人民幣四千萬元的中華人民共和國憑證式國債收款憑證上家通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)送該樣張后，吳某某沒有繼續(xù)要求上家提供原件，僅將樣張從電腦上打印后提供給丙公司，作為上述乙公司民事債務(wù)履行的擔保。
法院判決：
法院經(jīng)審理認為，乙公司、吳某某的行為不構(gòu)成偽造國家有價證券罪。
付鳳鳴律師觀點：
《中華人民共和國刑法》第一百七十八條規(guī)定：“偽造、變造國庫券或者國家發(fā)行的其他有價證券，數(shù)額較大的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處二萬元以上二十萬元以下罰金；數(shù)額巨大的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處五萬元以上五十萬元以下罰金；數(shù)額特別巨大的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處五萬元以上五十萬元以下罰金或者沒收財產(chǎn)?！?/p>
偽造、變造國家有價證券罪，是指偽造、變造國庫券或者國家發(fā)行的其他有價證券的行為。偽造國家有價證券罪所侵犯的客體是國家對金融秩序的專屬管理，其犯罪對象特指國庫券或者國家發(fā)行的其他有價證券。偽造、變造國庫券或者國家發(fā)行的其他有價證券，總面額在二千元以上的，應(yīng)予追訴。
偽造國家有價證券罪的法益是國家正常的有價證券交易市場的安全、穩(wěn)定，偽造的國家有價證券因形式、內(nèi)容與真實的有價證券相近，一般人極易混淆，因而行為人往往通過偽造的有價證券以參與市場交易的形式直接破壞了市場的安全以及人們對有價證券的利益信賴。偽造的國家有價證券復(fù)印件本身并不能參與到交易市場中，因此并不能擾亂有價證券市場，故乙公司、吳某某的行為不構(gòu)成偽造國家有價證券罪。
付鳳鳴律師辦案心得：簡單的案件復(fù)雜化，復(fù)雜的案件簡單化。
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