轉(zhuǎn)自：指導(dǎo)性案例審判規(guī)則
指導(dǎo)性案例審判規(guī)則
【審判規(guī)則】
認(rèn)定農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格時(shí)，應(yīng)綜合考量戶(hù)口戶(hù)籍因素及緊密聯(lián)系的因素，以充分保障農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織中成員的合法權(quán)益。父母雙方或一方為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員，且其出生后落戶(hù)在該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的，應(yīng)認(rèn)定其具備該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格。出嫁女雖落戶(hù)在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，但其與其他農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的成員結(jié)婚后居住于縣城，未在本農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織居住，且未盡成員義務(wù)的，則不具備本農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格，其不能參與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織承包地征收補(bǔ)償款分配。
【關(guān)鍵詞】
民事承包地征收補(bǔ)償費(fèi)用分配農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格戶(hù)籍因素合法權(quán)益落戶(hù)出嫁女登記結(jié)婚居住成員義務(wù)
【基本案情】
1973年，第十村小組（崇仁縣巴山鎮(zhèn)巴山村委會(huì)第十村小組）村民陳國(guó)榮于與豐城人陳金木結(jié)婚，婚后二人居住在陳國(guó)榮所在村小組?；楹?，陳國(guó)榮、陳金木生育兩個(gè)兒子，一個(gè)女兒。長(zhǎng)子陳建軍與黃清華結(jié)婚后生育二子即陳超、陳琦，次子陳建剛與謝應(yīng)飛結(jié)婚后生育一子陳越，女兒陳鳳英與崇仁縣巴山鎮(zhèn)洋州村委會(huì)村民結(jié)婚后居住于縣城。到2010年11月30日為止，陳建軍、黃清華、陳超、陳崎、陳建剛、陳越、除鳳英落戶(hù)在第十村小組，只有謝應(yīng)飛未落戶(hù)在第十村小組。陳國(guó)榮家的戶(hù)口登記為農(nóng)業(yè)家庭，住址為崇仁縣巴山鎮(zhèn)巴山村委會(huì)三山村小組，陳國(guó)榮為戶(hù)主，戶(hù)口簿包括陳國(guó)榮、陳建軍、黃清華、陳超、陳崎、陳建剛、陳越、陳鳳英。
第十村小組于1997年重新調(diào)整土地經(jīng)營(yíng)承包權(quán)，但陳國(guó)榮家未獲得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，其自1997年至國(guó)家取消農(nóng)業(yè)稅為止亦未再盡村民義務(wù)。崇仁縣為修建公路而征用第十村小組土地，第十村小組因此獲得約270萬(wàn)元征地補(bǔ)償款。2010年12月，第十村小組召開(kāi)由十二名村民代表參加的土地補(bǔ)償款分配會(huì)議，并形成分配方案，內(nèi)容為：無(wú)固定收入居民或村民已娶非農(nóng)業(yè)戶(hù)口女子為妻的，只享受村民的一半待遇，有固定收入的非農(nóng)業(yè)戶(hù)口居民不參與分配，帶前夫所生子女嫁到本村的，其子女不參與分配；未上戶(hù)口的村民子女按村民的50%分配，在2011年1月底前所生子女戶(hù)口落在本村的，分配原則與其他村民一致；對(duì)于準(zhǔn)兒媳按村民的50%分配，如在2011年1月底前辦好結(jié)婚登記手續(xù)，則補(bǔ)齊另50%，其他村民如能在2011年1月底前辦好結(jié)婚登記手續(xù)的，其媳婦也按村民50%分配；陳國(guó)榮家按三個(gè)人分配。嗣后，第十村小組根據(jù)上述方案按每人12 000元發(fā)放征地補(bǔ)償款。
陳國(guó)榮、陳建軍、黃清華、陳超、陳崎、陳建剛、陳越、謝應(yīng)飛、陳鳳英以第十村小組剝奪其家庭成員的合法權(quán)益為由，提起訴訟，請(qǐng)求判令第十村小組支付土地征收補(bǔ)償款108 000元。
第十村小組辯稱(chēng)：陳國(guó)榮、陳建軍、黃清華、陳超、陳崎、陳建剛、陳越、謝應(yīng)飛、陳鳳英不具備村民資格，故不能參與土地補(bǔ)償款分配。
【爭(zhēng)議焦點(diǎn)】
出嫁女雖落戶(hù)在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，但其與其他農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的成員結(jié)婚后居住于縣城，未在本農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織居住，且未盡成員義務(wù)，其是否具有本農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格，能否參與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織承包地征收補(bǔ)償款的分配。
【審判結(jié)果】
一審法院判決：第十村小組向陳國(guó)榮、陳建軍、黃清華、陳超、陳崎、陳建剛、陳越支付土地補(bǔ)償款各12 000元，合計(jì)為84 000元；駁回陳鳳英、謝應(yīng)飛的訴訟請(qǐng)求。
謝應(yīng)飛、陳鳳英、第十村小組不服一審判決，提出上訴。
二審法院判決：駁回上訴，維持原判。
【審判規(guī)則評(píng)析】
在綜合考量多種因素的同時(shí)，認(rèn)定農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格還應(yīng)考慮戶(hù)口戶(hù)籍因素及緊密聯(lián)系的因素，以充分保障農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織中的出嫁女和其他人群的合法權(quán)益。江西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)2007年《江西省實(shí)施<中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法>辦法》第九條規(guī)定：“符合下列條件之一的人員，為本集體經(jīng)濟(jì)組織成員：（一）父母雙方或者一方是本村村民的新出生子女且戶(hù)口未遷出的；（二）與本村村民結(jié)婚且戶(hù)口遷入本村的；（三）由本村村民依法收養(yǎng)的子女，且其戶(hù)口已遷入本村的；（四）刑滿(mǎn)釋放后戶(hù)口遷回本村的；（五）復(fù)員、退伍軍人、大中專(zhuān)畢業(yè)生將戶(hù)口遷回本村的；（六）其他將戶(hù)口依法遷入本村，并經(jīng)本村村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意接納為本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的。由此可知，村集體因土地被征用而獲得征地補(bǔ)償款時(shí)，父母雙方或者一方是本村村民的新出生子女且戶(hù)口未遷出或與本村村民結(jié)婚且戶(hù)口遷入本村的具有農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格，其應(yīng)獲得土地補(bǔ)償款。
本案中，陳國(guó)榮的戶(hù)籍一直在第十村小組，故其具備該村小組集體組織成員資格，陳建軍、陳超、陳崎、陳建剛、陳越父母雙方或一方為第十村小組成員，出生后落戶(hù)在第十村小組。黃清華在與第十村小組村民陳建軍結(jié)婚后，戶(hù)口遷入第十村小組，故根據(jù)《江西省實(shí)施<中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法>辦法》第九條的規(guī)定，上述人均具備第十村小組成員資格。謝應(yīng)飛雖與第十村小組村民陳建剛登記結(jié)婚，但其戶(hù)籍未遷入第十村小組，故其不具備該小組集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格。陳鳳英雖然落戶(hù)在第十村小組，但其與崇仁縣巴山鎮(zhèn)洋州村委會(huì)村民結(jié)婚后居住于縣城，未在第十村小組居住生活，亦未盡相應(yīng)義務(wù)，故不具備第十村小組集體經(jīng)濟(jì)組織資格。
【適用法律】
《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》第二十條村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自新一屆村民委員會(huì)產(chǎn)生之日起十日內(nèi)完成工作移交。工作移交由村民選舉委員會(huì)主持，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府監(jiān)督。
江西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)2007年《江西省實(shí)施＜中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法＞辦法》第九條符合下列條件之一的人員，為本集體經(jīng)濟(jì)組織成員：
（一）父母雙方或者一方是本村村民的新出生子女且戶(hù)口未遷出的；
（二）與本村村民結(jié)婚且戶(hù)口遷入本村的；
（三）由本村村民依法收養(yǎng)的子女，且其戶(hù)口已遷入本村的；
（四）刑滿(mǎn)釋放后戶(hù)口遷回本村的；
（五）復(fù)員、退伍軍人、大中專(zhuān)畢業(yè)生將戶(hù)口遷回本村的；
（六）其他將戶(hù)口依法遷入本村，并經(jīng)本村村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意接納為本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的。
以放棄土地承包權(quán)為條件將戶(hù)口遷入本村的，不享受涉及土地承包方面的權(quán)利，也不承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)。
最高人民法院《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第二條當(dāng)事人對(duì)自己提出的訴訟請(qǐng)求所依據(jù)的事實(shí)或者反駁對(duì)方訴訟請(qǐng)求所依據(jù)的事實(shí)有責(zé)任提供證據(jù)加以證明。
沒(méi)有證據(jù)或者證據(jù)不足以證明當(dāng)事人的事實(shí)主張的由負(fù)有舉證責(zé)任的當(dāng)事人承擔(dān)不利后果。
【法律文書(shū)】
民事起訴狀民事答辯狀民事上訴狀民事上訴答辯狀律師代理意見(jiàn)書(shū)民事一審判決書(shū)民事二審判決書(shū)
【效力與沖突規(guī)避】
參考性案例有效參考適用
陳國(guó)榮、謝應(yīng)飛、陳鳳英訴崇仁縣巴山鎮(zhèn)巴山村委會(huì)第十村小組承包地征收補(bǔ)償費(fèi)用分配糾紛案
【案例信息】
【中法碼】物權(quán)法·用益物權(quán)·土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)·主體資格(T0806015)
【案號(hào)】(2012)撫民三終字第53號(hào)
【案由】承包地征收補(bǔ)償費(fèi)用分配糾紛
【判決日期】2012年12月12日
【權(quán)威公布】被最高人民法院中國(guó)應(yīng)用法學(xué)研究所《人民法院案例選》2013年第2輯(總第84輯)收錄
【檢索碼】C0303+55+2JXFZ++0412C
【審理法院】江西省撫州市中級(jí)人民法院
【審級(jí)程序】第二審程序
【審理法官】
【上訴人】謝應(yīng)飛陳鳳英（均為原審原告）
【被上訴人】崇仁縣巴山鎮(zhèn)巴山村委會(huì)第十村小組（原審被告）
【裁判文書(shū)原文】(如使用請(qǐng)核對(duì)裁判文書(shū)原件內(nèi)容)
《民事判決書(shū)》
上訴人（原審原告）：謝應(yīng)飛。
上訴人（原審原告）：陳鳳英。
上訴人（原審被告）：崇仁縣巴山鎮(zhèn)巴山村委會(huì)第十村小組。
原審原告：陳國(guó)榮。
原審原告：陳建軍。
原審原告：黃清華。
原審原告：陳超。
原審原告：陳崎。
原審原告：陳建剛。
原審原告：陳越。
上訴人謝應(yīng)飛、陳鳳英因與被上訴人崇仁縣巴山鎮(zhèn)巴山村委會(huì)第十村小組承包地征收補(bǔ)償費(fèi)用分配糾紛一案，不服撫州市崇仁縣人民法院(2011)崇民初字第347號(hào)民事判決，向本院提起上訴。本院依法組成合議庭進(jìn)行了審理。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原審法院經(jīng)審理查明：原告陳國(guó)榮系崇仁縣巴山鎮(zhèn)巴山村委會(huì)第十村小組村民，其于1973年與陳金木(豐城人)結(jié)婚，婚后仍然居住在巴山村第十村小組，陳國(guó)榮婚后生育了兩個(gè)兒子，一個(gè)女兒，長(zhǎng)子陳建軍與黃清華結(jié)婚，生育兩個(gè)兒子陳超、陳琦，次子陳建剛與謝應(yīng)飛結(jié)婚，生育一子陳越，女兒陳鳳英于1997年與崇仁縣巴山鎮(zhèn)洋州村委會(huì)村民結(jié)婚，但未在巴山村第十村小組居住、生活，現(xiàn)居住于縣城。原告陳國(guó)榮家戶(hù)口登記為農(nóng)業(yè)家庭，其住址為崇仁縣巴山鎮(zhèn)巴山村委會(huì)三山村小組26號(hào)，陳國(guó)榮為戶(hù)主，截至2010年11月30日，原告陳建軍、黃清華、陳超、陳崎、陳建剛、陳越、除鳳英通過(guò)結(jié)婚遷入及出生等方式，落戶(hù)在被告處，但原告謝應(yīng)飛戶(hù)口未落戶(hù)在被告處，原告陳國(guó)榮的戶(hù)口簿共包括陳國(guó)榮、陳建軍、黃清華、陳超、陳崎、陳建剛、陳越、陳鳳英八人。1984年10月13日，1原告陳國(guó)榮作為家庭承包經(jīng)營(yíng)戶(hù)的戶(hù)主參與向被告承包責(zé)任田2.05畝，從1984年至1997年，原告陳國(guó)榮家庭盡了村民義務(wù)。1997年被告三山村小組土地經(jīng)營(yíng)承包權(quán)重新進(jìn)行了調(diào)整，原告家未再獲得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，從1997年至2004年國(guó)家取消農(nóng)業(yè)稅為止也未再盡村民義務(wù)。2010年，崇仁縣為了修建光明大橋北段公路，征用了被告村小組約35畝土地，被告獲得了約270萬(wàn)元的征地補(bǔ)償款。2010年12月14日，被告三山村小組召開(kāi)了由12名村民代表參加的土地補(bǔ)償款分配會(huì)議，并形成了分配方案，分配方案的內(nèi)容為：(1)已死亡的村民不參與分配；(2)無(wú)固定收入居民或村民已娶非農(nóng)業(yè)戶(hù)口的女子為妻的，只能享受村民的一半待遇，有固定收入的非農(nóng)業(yè)戶(hù)口居民不參與分配，帶前夫所生子女嫁到本村的，其子女不參與分配。(3)村民所生子女，如未上戶(hù)口的，按村民的50%分配，如果在2011年1月底前所生子女戶(hù)口落在被告處的，分配原則與其估村民一致(特殊情況除外)。(4)對(duì)于像陳發(fā)芝、楊玉義等的準(zhǔn)兒媳，按村民的50%分配，如能在2011年1月底前辦好結(jié)婚登記手續(xù)，則補(bǔ)齊另50%，其他村民如能在2011年1月底前辦好結(jié)婚登記手續(xù)的，其媳婦也按村民50%分配，逾期則沒(méi)有；(5)陳國(guó)榮家按三個(gè)人分配；(6)因上學(xué)將戶(hù)口轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶(hù)口的。按其他村民同等待遇，但已有固定收入的除外。嗣后，被告根據(jù)此分配方案按每人12 000元向村民發(fā)放了征地補(bǔ)償款，除原告家以外，其他村民均已領(lǐng)取了征地補(bǔ)償款。
原告陳國(guó)榮等訴稱(chēng)：原告系巴山第十村小組村民，從出生后一直在該村小組居住，1973年，原告陳國(guó)榮與陳金木結(jié)婚，婚后仍然居住在三山村小組，原告陳國(guó)榮婚后生育了兩個(gè)兒子，一個(gè)女兒，次子陳建剛與謝應(yīng)飛結(jié)婚，生育一子陳越。上世紀(jì)80年代，原告家按國(guó)家政策分得承包責(zé)任田2.05畝，并且每年完成自己應(yīng)盡義務(wù)，至1997年，村小組將我分得的田取消。2010年6月，政府因修建光明大橋向被告征用了土地100余畝，被告共獲得土地補(bǔ)償款共計(jì)200多萬(wàn)元，被告決定其他村民均按人口數(shù)分配錢(qián)款，人均為1.2萬(wàn)元，而原告家庭只能按三個(gè)人分配，剝奪了其他六人的合法權(quán)益。此糾紛經(jīng)村、鎮(zhèn)干部多次調(diào)解無(wú)效，遂訴至法院要求被告支付九原告土地征收補(bǔ)償款共計(jì)人民幣108 000元。
被告崇仁縣巴山鎮(zhèn)巴山村委會(huì)第十村小組辯稱(chēng)：(1)原告方不具備村民資格，不能參與土地補(bǔ)償款分配；(2)以前沙場(chǎng)承包是由承包人支付承包費(fèi)用，與被告沒(méi)有關(guān)系。
撫州市崇仁縣人民法院于2012年5月14日作出(2011)崇民初字第347號(hào)民事判決：
一、由被告崇仁縣巴山鎮(zhèn)巴山村委會(huì)第十村小組于本判決生效之日起十五日內(nèi)向原告陳國(guó)榮、陳建軍、黃清華、陳超、陳崎、陳建剛、陳越支付土地補(bǔ)償款各12 000元，合計(jì)為人民幣84 000元。
二、駁回原告陳鳳英、謝應(yīng)飛的訴訟請(qǐng)求。
案件受理費(fèi)計(jì)人民幣2 460元，由原告陳鳳英、謝應(yīng)飛負(fù)擔(dān)547元，由被告崇仁縣巴山鎮(zhèn)巴山村委會(huì)第十村小組負(fù)擔(dān)1 913元。
宣判后，謝應(yīng)飛、陳鳳英、崇仁縣巴山鎮(zhèn)巴山村委會(huì)第十村小組提出上訴。
二審法院經(jīng)審理認(rèn)為：
本案中，各方當(dāng)事人爭(zhēng)議的焦點(diǎn)是陳國(guó)榮、陳建軍、黃清華、陳超、陳崎、陳建剛、陳越、謝應(yīng)飛與陳鳳英是否有權(quán)獲得承包地征收補(bǔ)償費(fèi)用的問(wèn)題。征收補(bǔ)償款歸屬于集體土地被征收的農(nóng)民集體所有，集體經(jīng)濟(jì)組織分配征收補(bǔ)償款時(shí)應(yīng)平等保護(hù)該集體經(jīng)濟(jì)組織全體成負(fù)的合法權(quán)益。在征地補(bǔ)償安置方案確定時(shí)已經(jīng)具有本集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的村民均有權(quán)獲得征收補(bǔ)償款。因此，本案的關(guān)鍵在于陳國(guó)榮、陳建軍、黃清華、陳超、陳崎、陳建剛、陳越、謝應(yīng)飛與陳鳳英在確定承包地征收補(bǔ)償分配方案時(shí)是否具有崇仁縣巴山鎮(zhèn)巴山村委會(huì)第十村小組集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的問(wèn)題。而集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的界定，根據(jù)《江西省實(shí)施(中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法)辦法》第9條之規(guī)定，符合下列條件之一的人員，為本集體經(jīng)濟(jì)組織成員：(1)父母雙方或者一方是本村村民的新出生子女且戶(hù)口未遷出的；(2)與本村村民結(jié)婚且戶(hù)口遷入本村的；(3)由本村村民依法收養(yǎng)的子女，且其戶(hù)口已遷入本村的；(4)刑滿(mǎn)釋放后戶(hù)口遷回本村的；(5)復(fù)員、退伍軍人、大中專(zhuān)畢業(yè)生將戶(hù)口遷回本村的；(6)其他將戶(hù)口依法遷入本村，并將本村村民會(huì)議2/3以上成員或者2/3以上村民代表同意接納為本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的。以放棄土地承包權(quán)為條件將戶(hù)口遷入本村的，不享受涉及土地承包方面的權(quán)利，也不承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)。陳國(guó)榮自出生起戶(hù)籍關(guān)系一直在崇仁縣巴山鎮(zhèn)巴山村委會(huì)第十村小組所在地未變動(dòng)，且參與該村小組責(zé)任田的承包，具備了該村小組集體組織成員資格，陳建軍、陳超、陳崎、陳建剛、陳越自出生后戶(hù)口就落戶(hù)在該村小組，且其父母雙方或一方是本村村民，符合《江西省實(shí)施(中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法)辦法》第9條第(1)項(xiàng)：“父母雙方或者一方是本村村民的新出生子女且戶(hù)口未遷出的”之規(guī)定，具備了該村小組集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格；黃清華在與該村小組村民陳建軍結(jié)婚之后，戶(hù)口也遷入了該村民小組，符合《江西省實(shí)施(中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法)辦法》第9條第(2)項(xiàng)：“與本村村民結(jié)婚且戶(hù)口遷入本村的”之規(guī)定，具備了該村小組集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格；謝應(yīng)飛雖與本村村民陳建剛登記結(jié)婚，但在討論土地補(bǔ)償款分配方案時(shí)戶(hù)口并未遷入該村小組，不符合《江西省實(shí)施(中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法)辦法》第9條第(2)項(xiàng)：“與本村村民結(jié)婚且戶(hù)口遷入本村的”之規(guī)定，不具備該小組集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格；陳鳳英雖然戶(hù)口仍然落戶(hù)在該村民小組，但從結(jié)婚之后便未在該村小組居住生活，也未盡相應(yīng)義務(wù)，不具備該村小組集體經(jīng)濟(jì)組織資格。
上訴人崇仁縣巴山鎮(zhèn)巴山村委會(huì)第十村小組上訴提出，認(rèn)為陳國(guó)榮已經(jīng)在隔壁村購(gòu)買(mǎi)了一塊土地并不經(jīng)常居住在本村，但根據(jù)《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第2條之規(guī)定，當(dāng)事人對(duì)自己提出的訴訟請(qǐng)求所依據(jù)的事實(shí)或者反駁時(shí)方訴訟請(qǐng)求所依據(jù)的事實(shí)有責(zé)任提供證據(jù)加以證明，沒(méi)有證據(jù)或者證據(jù)不足以證明當(dāng)事人的事實(shí)主張的，由負(fù)有舉證責(zé)任的當(dāng)事人承擔(dān)不利后果。但該村民小組并未就其主張?zhí)峁┫鄳?yīng)的證據(jù)予以證實(shí)，應(yīng)承擔(dān)舉證不能的法律后果，故對(duì)其該項(xiàng)上訴主張不予支持。同時(shí)，該村民小組上訴主張，陳國(guó)榮自愿放棄土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)有問(wèn)話(huà)筆錄和庭審筆錄為證，但根據(jù)問(wèn)話(huà)筆錄和庭審筆錄的內(nèi)容，陳國(guó)榮均未明確說(shuō)明其系自愿放棄土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，故對(duì)其該項(xiàng)主張本院不予支持。而且，根據(jù)《村民委員會(huì)組織法》第20條之規(guī)定，村民會(huì)議或者村民代表討論決定的事項(xiàng)不得與法律、法規(guī)和國(guó)家的政策相抵觸，不得侵犯村民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和合法財(cái)產(chǎn)權(quán)利的內(nèi)容。由于村民代表討論決定的土地補(bǔ)償款分配方案已經(jīng)侵犯了陳國(guó)榮等人的合法財(cái)產(chǎn)權(quán)利，故該討論決定的事項(xiàng)對(duì)于陳國(guó)榮等人不具有法律效力。
上訴人謝應(yīng)飛主張可以依據(jù)土地補(bǔ)償款分配方案獲得土地補(bǔ)償款的主張，由于土地補(bǔ)償款分配方案中涉及的事項(xiàng)僅是約定“對(duì)于像陳發(fā)芝、楊玉義等的準(zhǔn)兒媳，按村民的50%分配，如能在2011年1月底前辦好結(jié)婚登記手續(xù)，則補(bǔ)齊另50%，其他村民如能在2011年1月底前辦好結(jié)婚登記手續(xù)，其媳婦也能按村民50%分配，逾期則沒(méi)有的規(guī)定，而且該分配方案第5項(xiàng)約定：“陳國(guó)榮家按三個(gè)人分配”，故根據(jù)該分配方案并不能得出謝應(yīng)飛有權(quán)獲得土地補(bǔ)償款的結(jié)論，而且由于討論土地補(bǔ)償款時(shí)謝應(yīng)飛戶(hù)口并未遷入該村民小組，不具備該村民小組集體組織成員資格，故其無(wú)權(quán)獲得土地補(bǔ)償款。
綜上分析，陳國(guó)榮、陳建軍、黃清華、陳超、陳崎、陳建剛、陳越在討論土地補(bǔ)償款分配方案時(shí)具備崇仁縣巴山鎮(zhèn)巴山村委會(huì)第十村小組的集體組織成員資格，有權(quán)獲得土地補(bǔ)償款的分配，而謝應(yīng)飛、陳鳳英在討論土地補(bǔ)償款分配方案時(shí)并不具備崇仁縣巴山鎮(zhèn)巴山村委會(huì)第十村小組的集體組織成員資格，無(wú)權(quán)獲得土地補(bǔ)償款的分配。上訴人謝應(yīng)飛、陳鳳英、崇仁縣巴山鎮(zhèn)巴山村委會(huì)第十村小組的上訴理由均不能成立，原判決認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律正確，判決得當(dāng)，本院予以維持。
綜上，二審法院于2012年12月12日作出(2012)撫民三終字第53號(hào)民事判決，判決：
駁回上訴，維持原判。
本判決為終審判決。
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