最高人民法院于5月5日發(fā)布《關于人民法院辦理執(zhí)行異議和復議案件若干問題的規(guī)定》，保障當事人、利害關系人和案外人行使異議權，滿足人民法院辦理執(zhí)行異議和復議案件的客觀需要。其中規(guī)定，被執(zhí)行人名下的唯一住房可以執(zhí)行。
據(jù)最高人民法院執(zhí)行局副局長張根大介紹，按照最高人民法院《關于人民法院民事執(zhí)行中查封、扣押、凍結(jié)財產(chǎn)的規(guī)定》第六條的規(guī)定，如果執(zhí)行標的系被執(zhí)行人本人及其所扶養(yǎng)家屬維持生活必需的居住房屋，可以豁免執(zhí)行。但是，并非被執(zhí)行人只要僅有一套房屋，就一律停止執(zhí)行。按照前述司法解釋第七條的規(guī)定，如果被執(zhí)行人名下的唯一住房，超出了被執(zhí)行人及其所扶養(yǎng)家屬生活必需的范圍，人民法院可以執(zhí)行?！懂愖h復議規(guī)定》第二十條對執(zhí)行被執(zhí)行人名下的唯一住房的情形，按照申請執(zhí)行的債權種類是金錢債權還是交付房屋的不同作出了不同的規(guī)定：
“金錢債權執(zhí)行中，符合下列情形之一，被執(zhí)行人以執(zhí)行標的系本人及所扶養(yǎng)家屬維持生活必需的居住房屋為由提出異議的，人民法院不予支持：
（一）對被執(zhí)行人有扶養(yǎng)義務的人名下有其他能夠維持生活必需的居住房屋的；
（二）執(zhí)行依據(jù)生效后，被執(zhí)行人為逃避債務轉(zhuǎn)讓其名下其他房屋的；
（三）申請執(zhí)行人按照當?shù)亓庾》勘Ｕ厦娣e標準為被執(zhí)行人及所扶養(yǎng)家屬提供居住房屋，或者同意參照當?shù)胤课葑赓U市場平均租金標準從該房屋的變價款中扣除五至八年租金的。
執(zhí)行依據(jù)確定被執(zhí)行人交付居住的房屋，自執(zhí)行通知送達之日起，已經(jīng)給予三個月的寬限期，被執(zhí)行人以該房屋系本人及所扶養(yǎng)家屬維持生活的必需品為由提出異議的，人民法院不予支持?！?/p>
“在執(zhí)行程序中，人民法院保障被執(zhí)行人的居住權，而不是房屋的所有權。同時，這種居住權應是被執(zhí)行人及所撫養(yǎng)的家屬生存所必須的，否則就不屬于必要的保障。”張根大說，“這個保障是有期限的，所謂‘救急不救窮’，不能將本應由政府承擔的社會保障義務全部轉(zhuǎn)嫁給申請執(zhí)行人。此外，被執(zhí)行人不能利用法律對他生存權的保障來逃避執(zhí)行。”
同時該司法解釋明確，不動產(chǎn)承租人主張租賃權必須在人民法院查封之前占有不動產(chǎn)?！懂愖h復議規(guī)定》在平衡承租人和申請執(zhí)行人利益的基礎上，對執(zhí)行程序中保護不動產(chǎn)承租人的租賃權作出了具有操作性的規(guī)定。根據(jù)《異議復議規(guī)定》第三十一條，承租人請求在租賃期內(nèi)阻止向受讓人移交占有被執(zhí)行的不動產(chǎn)，在人民法院查封之前已簽訂合法有效的書面租賃合同并占有使用該不動產(chǎn)的，人民法院應予支持。但同時，如果案外人與被執(zhí)行人惡意串通，以明顯不合理的低價承租被執(zhí)行的不動產(chǎn)或者偽造交付租金證據(jù)的，對其提出的阻止移交占有的請求，人民法院不予支持。
此外，司法解釋還明確，公證機關依法賦予強制執(zhí)行效力的擔保債務應當執(zhí)行，執(zhí)行標的權屬原則上根據(jù)登記和占有情況判斷。法院不能執(zhí)行買受人購買的符合法定保護條件的未過戶不動產(chǎn)，不動產(chǎn)承租人主張租賃權必須在法院查封之前占有不動產(chǎn)。
該司法解釋從5月5日起施行。
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