北京市第一中級人民法院
行政裁定書
(2015)—中行初字第158號
起訴人趙某,男,1967年10月6日出生,住黑龍江省齊齊哈爾市富拉爾基區(qū)沿江街道紅化委10組。
起訴人劉某,男,1972年11月4日出生,住北京市通州區(qū)江米店甲50號。
起訴人沈某，男，1984年1月24日出生，住安徽省當(dāng)涂縣博望鎮(zhèn)建設(shè)村沈家店自然村83號。
起訴人馮某，男，1982年10月27日出生，住天津市河西區(qū)友誼北路29號。
起訴人崔某，男，1977年7月31日出生，住北京市大興區(qū)亦莊鎮(zhèn)富源里15棟1單元401號。
上述5名起訴人的共同委托代理人楊承富、張立軍，均為北京市京師律師事務(wù)所律師。
起訴人趙某、劉某、沈某、馮某、崔某向本院提起行政訴訟，狀告國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局（以下簡稱質(zhì)檢總局）。起訴人訴稱，起訴人系一汽--大眾汽車有限公司生產(chǎn)的裝配有耦合桿式后懸架新速騰車的車輛所有權(quán)人。2014年8月14日，質(zhì)檢總局發(fā)布公告表示將正式對一汽-大眾新速騰汽車后軸縱臂裂問題的缺陷進(jìn)行調(diào)查。2014年10月15日，一汽-大眾汽車有限公司和大眾汽車（中國）銷售有限公司向質(zhì)檢總局備案了召回計(jì)劃，并于同月17日發(fā)布了召回公告稱“自2015年2月2日起，將在中國召回裝配了耦合桿式后懸架的563 605輛一汽-大眾新速騰和17 485輛大眾進(jìn)口汽車甲殼蟲汽車”，召回方案為“在裝配有耦合桿式后懸架的縱臂上加裝金屬襯板”。該公告發(fā)布后，質(zhì)檢總局怠于履行對召回方案的效果組織專家進(jìn)行評估的職責(zé)，至今未給公眾進(jìn)行合理的解釋，質(zhì)檢總局對一份違反《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理?xiàng)l例》規(guī)定的召回方案不但不加以阻止，反而予以備案，顯然對該召回公告未盡到審核的義務(wù)，故訴至法院，請求法院判令質(zhì)檢總局履行法定監(jiān)督職責(zé)，對一汽-大眾汽車有限公司和大眾汽車（中國）銷售有限公司的召回措施組織專家進(jìn)行評估，并將評估報(bào)告進(jìn)行公示；由質(zhì)檢總局承擔(dān)本案訴訟費(fèi)用。
經(jīng)審查，本院認(rèn)為，當(dāng)事人向法院提起行政訴訟應(yīng)當(dāng)符合起訴條件，依照《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理?xiàng)l例》第十六條的規(guī)定，對于召回方案，質(zhì)檢總局的職責(zé)是予以備案。一汽-大眾汽車有限公司和大眾汽車（中國）銷售有限公司的召回計(jì)劃自2015年2月2日起實(shí)施，依照《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理?xiàng)l例》第二十一條的規(guī)定，還未到質(zhì)檢總局對召回實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督以及對生產(chǎn)者消除缺陷的效果進(jìn)行評估的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。因此本案起訴人的訴訟請求于法無據(jù)，依照《中華人民共和國行政訴訟法》第四十一條第（三）項(xiàng)、第五十八條的規(guī)定，裁定如下：
對起訴人趙某、劉某、沈某、馮某、崔某的起訴，本院不予受理。
如不服本裁定，可在裁定送達(dá)之日起十日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，上訴于北京市高級人民法院。
審判長 曹玉乾
代理審判員 王 賀
代理審判員 胡保峰
二0一四年十二月三十日
書記員：徐暢
楊承富律師：：博士，從2000從事律師工作已滿18年，辦理案件上千余件，現(xiàn)為北京市京師律師事務(wù)所企業(yè)家犯罪業(yè)務(wù)部主任律師，北京市律師協(xié)會(huì)會(huì)員、中華全國律師協(xié)會(huì)會(huì)員，中國法學(xué)會(huì)會(huì)員。 所獲榮譽(yù)：本人 擅長辦理重大刑事辯護(hù)案件、死刑復(fù)核案件,所辦刑事案件曾被黨刊《新華社》、央視《新聞1+1》、《焦點(diǎn)訪談》、CCTV-12《法律講堂》等眾多全國性權(quán)威媒體報(bào)道
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