3月3日，全國政協(xié)十二屆二次會議開幕，也拉開了兩會的序幕，政協(xié)委員、人大代表收集、整理從人民中得來的信息和要求，傳達給黨中央。提案議案中的許多意見和建議被采納，并落實或體現(xiàn)到國家相關(guān)政策、發(fā)展規(guī)劃和部門工作中。

可見，提出提案議案是履職的重要方式。政協(xié)委員、人大代表想方設(shè)“法”，我們來對他們的法言法語做個不完全統(tǒng)計。

政協(xié)提案

政協(xié)全體會議，主要是組織參加政協(xié)的各黨派、團體和各族各界人士參政議政。政協(xié)委員們提出了哪些有價值的提案呢？

由九三學(xué)社提交的《關(guān)于發(fā)揮市場配置科技資源的決定性作用，讓創(chuàng)新活力競相迸發(fā)》，被稱為政協(xié)一號議案。該提案提出弱化甚至取消科技進步獎，建議試行“項目貸款制”，以避免科研經(jīng)費無底洞的情況。該提案建議只對轉(zhuǎn)化效益突出的項目才能進行稅收減免和補助。按照我國目前的做法，項目在科技立項時就評估項目的效益，很多是紙上談兵，事后評估更加客觀。

全國政協(xié)委員朱征夫等人提出建議：將兒童安全教育納入九年義務(wù)教育課程體系，出臺權(quán)威的防性侵教育教案，并完善立法保護，廢除嫖宿幼女罪。要保護女童，一方面要注重教育，培養(yǎng)孩子的獨立人格，尊重他們的獨立人格，在教育上要講究方法，讓他們能更好地接受教育；另一方面要進一步強化監(jiān)護人的職責，盡可能地讓孩子跟父母一起生活，避免受到傷害。

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人大議案

人大會議還沒有開幕，但是人大代表們已經(jīng)按捺不住跟大家來分享啦。

全國人大代表、華中師范大學(xué)教授周洪宇建議制定《公民救助行為保護條例》，確立助人行為免責的原則，對歪曲事實真相，誣陷救助人的被救助人規(guī)定相應(yīng)的懲戒措施，規(guī)定司法行政部門為經(jīng)濟困難的救助人安排法律援助。

全國人大代表、廣東國鼎律師事務(wù)所主任朱列玉此次參會帶來了《關(guān)于撤銷國家地震局的建議》。他認為,國家地震局既負有監(jiān)測預(yù)報地震的責任,卻反復(fù)向公眾解釋地震無法預(yù)報,沒有履行好法定職責,建議撤銷地震局并在中國科學(xué)院設(shè)置地震研究院從事震前探索工作。

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小貼士：

提案跟議案的命運是非常不同的。議案提交后，有些會列入會議議程，不列入議程的會在法定期限內(nèi)進行答復(fù)，最后真正立法的只占一小部分。而提案要進行初審復(fù)審，先分到業(yè)務(wù)組，確定承辦部門，初審結(jié)束。辦公室匯總審核答復(fù)意見，正式行文并寄送提案人及有關(guān)單位。