剛剛拿到7億美金融資的滴滴專車，在上海遭遇了當(dāng)頭棒喝。12月25日，上海市交通委表示，目前已查扣12輛滴滴專車，其中5輛車駕駛員被行政罰款各1萬元，剩余7輛車尚在調(diào)查取證中。上海市交通委副主任表示：這些車是黑車，營運不合法。

滴滴專車游走在法律邊緣

2014年的最后一個周末，平常而不平靜，剛剛告別了2元地鐵的傷感，而這種情緒又被上海市交委“專車違法”的定性點燃，中國大城市的出行焦慮從未有過的集中爆發(fā)。滴滴專車從本質(zhì)上來講只是一種互聯(lián)網(wǎng)預(yù)約用車的服務(wù)，它可以滿足市場的多樣化需求，更是緩解了打車難的問題，可如今為何被定性為“黑車”了呢？

其實，滴滴專車自推出以來，其運營模式一直備受爭議，可以說是游走在法律邊緣。在執(zhí)行層面上，管理部門往往患得患失，一方面他們寄望創(chuàng)新的出行模式緩解現(xiàn)有的交通困難，另一方面又對原有體系的崩解懷有本能的恐懼，所以各地政府一般對此保持觀望的態(tài)度，但類似上海交委這種定性式的“黑車”之說還是比較少見的。

滴滴專車是否非法運營？

專車何辜？在大城市出租運力普遍緊張的今天，在高峰期、周末怎么也打不到車的城市里，有些消費者愿意多花一點錢，去享受比出租車更靠譜的服務(wù)?；ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)通過網(wǎng)絡(luò)平臺把這些需求收集起來，高效率地分配給那些空余的運力，雖然這會對出租車行業(yè)造成一定的沖擊，但本身并沒有什么錯。

來看此次上海市交管當(dāng)局的執(zhí)法依據(jù)，無外乎是1986年版《公路運輸管理暫行條例》，但其中對道路運行車輛做出營業(yè)性和非營業(yè)性的界定早于2004年廢止。2004年最新公布的《道路運輸條例》其中對經(jīng)營性道路運輸沒有做出任何解釋，法無明文禁止即可行，所以將滴滴專車定性為非法運營還是有失偏頗的。

法律空白要如何填補？

按照上海市交通委運管處的說法，所有上路運營車輛的行駛證上，都必須注明為“營運車輛”，否則就是非法運營，即“黑車”。其實這一說法有一定的道理可言，因為目前滴滴專車有很多都是私家車，萬一出現(xiàn)交通事故，有關(guān)保險理賠、責(zé)任承擔(dān)等一系列問題都難以解決。雖然法律尚未填補互聯(lián)網(wǎng)預(yù)約用車方面的空白，但私家車無疑不能按營運車處理。

在專車合法性的論爭中，鼓如簧之舌，提如椽之筆都沒有用處，市場的啟動需要利益攸關(guān)方的共同努力。管理部門只是制度的執(zhí)行者，而制度的創(chuàng)設(shè)一定是為了維護大多數(shù)人的合法權(quán)益。專車創(chuàng)新的初衷是通過科學(xué)的資源配置，滿足人們的出行需求，但作為一個贏利的商業(yè)服務(wù)，專車并不占有道德高地，更不能淪為黑車洗白的工具。（法邦網(wǎng)）