中華人民共和國刑法第二百二十八條規(guī)定: 以牟利為目的,違反土地管理法規(guī),非法轉讓、倒賣土地使用權,情節(jié)嚴重的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處非法轉讓、倒賣土地使用權價額百分之五以上百分之二十以下罰金;情節(jié)特別嚴重的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處非法轉讓、倒賣土地使用權價額百分之五以上百分之二十以下罰金。第二百三十一條規(guī)定: 單位犯本節(jié)第二百二十一條至第二百三十條規(guī)定之罪的,對單位判處罰金,并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依照本節(jié)各該條的規(guī)定處罰。
最高人民法院《關于審理破壞土地資源刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》第一條、第二條的規(guī)定了非法轉讓、倒賣土地使用權罪的定罪量刑標準:非法轉讓、倒賣土地使用權,具有下列情形之一的,屬于“情節(jié)特別嚴重”,處三年以上七年以下有期徒刑,并處非法轉讓、倒賣土地使用權價額5%以上20%以下的罰金:(1)非法轉讓、倒賣基本農田10畝以上的;(2)非法轉讓、倒賣基本農田以外的耕地20畝以上的;(3 )非法轉讓、倒賣其他土地40畝以上的;(4)非法獲利100萬元以上的;(5)非法轉讓、 倒賣土地接近上述數(shù)量標準并具有其他惡劣情節(jié),如造成嚴重后果等。
從上述法律規(guī)定看,香河縣以低價租用農民數(shù)千畝耕地,再以高價倒賣給開發(fā)商用于開發(fā)的行為已經(jīng)符合非法轉讓、倒賣土地使用權罪的構成要件,且屬于情節(jié)特別嚴重,因此司法介入應該毋庸置疑。但問題是單位犯罪除了在追究單位負責人刑事責任的同時,縣主要領導是否構成共同犯罪值得商榷,即便不構成共同犯罪,最起碼也涉嫌瀆職,下一步就看司法如何公正、如何取信于民了。
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