一些人向不固定人以種種具有誘惑的理由吸收資金，向不固定群眾非法吸收存款，并許以一定的利息收集錢款，這種行為是非法集資還是集資詐騙？非法集資和集資詐騙罪的區(qū)別，請看下文案例。

案情簡介：非法吸收存款

李某保外就醫(yī)期間在工商行政管理局注冊成立金堆城礦業(yè)開發(fā)有限公司并擔任法定代表人，2012年2月份李某同朱某等人成立大成礦業(yè)開發(fā)有限公司，開發(fā)位于方城縣廣陽鎮(zhèn)大竹園的鐵礦，因該礦生產效益不好，2012年底朱某等人退出大成公司，該礦的生產經營由金堆城公司的李某負責。李某為吸引投資，偽造開礦許可證和虛假的租地103畝開發(fā)房地產證明，利用金堆城公司的副總等人，以該礦生產效益好、公司發(fā)展前景好，公司實力雄厚為由，向不固定群眾非法吸收存款，并許以每月一分五到兩分的利息，根據(jù)河南鴻德會計師事務所審計，李某等人共為金堆城公司吸收公眾存款70625000.00元，造成68425000.00元損失無法追回。

法院判決：李某犯集資詐騙罪，判處有期徒刑十五，年并處罰金人民幣二十萬元。

律師說法：非法集資和集資詐騙罪的區(qū)別

一、什么是非法集資

非法集資在現(xiàn)行成文的法律、法規(guī)中沒有明確的定義，只有最高人民法院《關于詐騙罪案件具體適用法律的若干問題的解釋》(按照《立法法》的規(guī)定，司法解釋不屬于法律)中規(guī)定，非法集資是指“個人、法人和其他組織，未經有權機關批準向社會公眾非法募集資金的行為” ，根據(jù)《行政許可法》規(guī)定，法律、行政法規(guī)可以設定行政許可。部委規(guī)章不得設定行政許可。根據(jù)相關法律規(guī)定，應當經過批準或者取得行政許可的集資行為包括：金融機構吸收公眾存款業(yè)務;企業(yè)公開發(fā)行股票、債券;從事保險業(yè)務;證券投資基金管理機構公開發(fā)行基金等。

二、什么是集資詐騙罪

《刑法》 第一百九十二條以非法占有為目的，使用詐騙方法非法集資，數(shù)額較大的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處二萬元以上二十萬元以下罰金;數(shù)額巨大或者有其他嚴重情節(jié)的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處五萬元以上五十萬元以下罰金;數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴重情節(jié)的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處五萬元以上五十萬元以下罰金或者沒收財產。

1、 依據(jù)最高人民法院《關于詐騙罪案件具體適用法律的若干問題的解釋》規(guī)定，集資詐騙罪的詐騙方法是“行為人采用虛構集資用途，以虛假證明文件和高回報率為誘餌” 進行集資;

2、依據(jù)《關于詐騙罪案件具體適用法律的若干問題的解釋》，非法集資是指“個人、法人和其他組織，未經有權機關批準向社會公眾非法募集資金的行為”可以看出在非法集資罪中，行為人的行為要具有一定的“融資性”。

3、被害人要具有廣泛性，也就是說對象有不特定性，如果犯罪嫌疑人是以騙取一定數(shù)量的熟人或者只是騙取了個別單位的公私財物只能以詐騙罪定罪。

4、行為人在主觀上有非法占有募集到的資金的目的，判斷是否具有非法占有的目的，從以下行為進行判斷：

(1)攜帶集資款逃跑的;

(2)揮霍集資款，致使集資款無法返還的;

(3)使用集資款進行違法犯罪活動，致使集資款無法返還的;

(4)具有其他欺詐行為，拒不返還集資款，或者致使集資款無法返還的。

三、非法集資與集資詐騙罪的關系

以非法占有為目的，用詐騙的方法進行非法集資，構成集資詐騙。

李某以非法占有為目的，違反有關金融法律、法規(guī)的規(guī)定，使用虛假證明文件和高回報率為誘餌，采用隱瞞真相的方法，向社會公開進行非法集資，擾亂國家正常金融秩序，侵犯公民財產所有權，非法募集資金70625000元，數(shù)額特別巨大，其行為已構成集資詐騙罪。經查，李某在注冊南陽金堆城礦業(yè)開發(fā)有限公司時隱瞞其正在保外就醫(yī)的身份，公司成立后偽造采礦證和鎮(zhèn)政府出具的證明，騙取公眾信任，又讓其公司人員大肆宣傳公司效益好、資金雄厚，打著公司生產經營好的幌子，以其企業(yè)周轉資金為由，以高息回報為誘餌，誘騙公眾將大量款項借于自己，隱瞞無力到期還借款的事實，在明知自己沒有能力還借款的情況下，采取用后筆借款支付前筆借款高額利息的手段，虛構借款用途，騙取公眾借款，其行為符合集資詐騙的構成，應當以集資詐騙罪定罪處罰。

以上是關于“非法集資和集資詐騙罪的區(qū)別”的案例介紹，如您有相關集資詐騙和非法集資的問題，歡迎咨詢法邦網專業(yè)刑事律師。

（蔡振華律師供法邦網-法邦時評專稿，轉載請注明作者和出處。）