【基本案情】

2009年11月24日，原告劉超捷在被告中國移動通信集團江蘇有限公司徐州分公司（以下簡稱移動徐州分公司）營業(yè)廳申請辦理“神州行標準卡”，手機號碼為1590520xxxx，付費方式為預付費。原告當場預付話費50元，并參與移動徐州分公司充50元送50元的活動。在業(yè)務受理單所附《中國移動通信客戶入網(wǎng)服務協(xié)議》中，雙方對各自的權(quán)利和義務進行了約定，其中第四項特殊情況的承擔中的第1條為：在下列情況下，乙方有權(quán)暫停或限制甲方的移動通信服務，由此給甲方造成的損失，乙方不承擔責任：（1）甲方銀行賬戶被查封、凍結(jié)或余額不足等非乙方原因造成的結(jié)算時扣劃不成功的；（2）甲方預付費使用完畢而未及時補交款項（包括預付費賬戶余額不足以扣劃下一筆預付費用）的。

2010年7月5日，原告在中國移動官方網(wǎng)站網(wǎng)上營業(yè)廳通過銀聯(lián)卡網(wǎng)上充值50元。2010年11月7日，原告在使用該手機號碼時發(fā)現(xiàn)該手機號碼已被停機，原告到被告的營業(yè)廳查詢，得知被告于2010年10月23日因話費有效期到期而暫停移動通信服務，此時賬戶余額為11.70元。原告認為被告單方終止服務構(gòu)成合同違約，遂訴至法院。

【裁判結(jié)果】

徐州市泉山區(qū)人民法院于2011年6月16日作出(2011)泉商初字第240號民事判決：被告中國移動通信集團江蘇有限公司徐州分公司于本判決生效之日起十日內(nèi)取消對原告劉超捷的手機號碼1590520xxxx的話費有效期的限制，恢復該號碼的移動通信服務。一審宣判后，被告提出上訴，二審期間申請撤回上訴，一審判決已發(fā)生法律效力。

【律師說法】

    電信用戶的知情權(quán)是電信用戶在接受電信服務時的一項基本權(quán)利，用戶在辦理電信業(yè)務時，電信業(yè)務的經(jīng)營者必須向其明確說明該電信業(yè)務的內(nèi)容，包括業(yè)務功能、費用收取辦法及交費時間、障礙申告等。如果用戶在不知悉該電信業(yè)務的真實情況下進行消費，就會剝奪用戶對電信業(yè)務的選擇權(quán)，達不到真正追求的電信消費目的。

依據(jù)《中華人民共和國合同法》第三十九條的規(guī)定，采用格式條款訂立合同的，提供格式條款的一方應當遵循公平原則確定當事人之間的權(quán)利和義務，并采取合理的方式提請對方注意免除或者限制其責任的條款，按照對方的要求，對該條款予以說明。電信業(yè)務的經(jīng)營者作為提供電信服務合同格式條款的一方，應當遵循公平原則確定與電信用戶的權(quán)利義務內(nèi)容，權(quán)利義務的內(nèi)容必須符合維護電信用戶和電信業(yè)務經(jīng)營者的合法權(quán)益、促進電信業(yè)的健康發(fā)展的立法目的，并有效告知對方注意免除或者限制其責任的條款并向其釋明。業(yè)務受理單、入網(wǎng)服務協(xié)議是電信服務合同的主要內(nèi)容，確定了原被告雙方的權(quán)利義務內(nèi)容，入網(wǎng)服務協(xié)議第四項約定有權(quán)暫停或限制移動通信服務的情形，第五項約定有權(quán)解除協(xié)議、收回號碼、終止提供服務的情形，均沒有因有效期到期而中止、解除、終止合同的約定。而話費有效期限制直接影響到原告手機號碼的正常使用，一旦有效期到期，將導致停機、號碼被收回的后果，因此被告對此負有明確如實告知的義務，且在訂立電信服務合同之前就應如實告知原告。如果在訂立合同之前未告知，即使在繳費階段告知，亦剝奪了當事人的選擇權(quán)，有違公平和誠實信用原則。被告主張“通過單聯(lián)發(fā)票、宣傳冊和短信的方式向原告告知了有效期”，但未能提供有效的證據(jù)予以證明。綜上，本案被告既未在電信服務合同中約定有效期內(nèi)容，亦未提供有效證據(jù)證實已將有效期限制明確告知原告，被告暫停服務、收回號碼的行為構(gòu)成違約，應當承擔繼續(xù)履行等違約責任。

（張長紅律師供法邦網(wǎng)-法邦時評專稿，轉(zhuǎn)載請注明作者和出處。）