8月1日起湖南省實(shí)施的交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)已進(jìn)入“倒計(jì)時(shí)”。為確保8月1日“營改增”試點(diǎn)工作順利實(shí)施，平穩(wěn)過渡，全省國稅部門正精心準(zhǔn)備，加強(qiáng)征管業(yè)務(wù)的培訓(xùn)與指導(dǎo)。

長沙市國稅部門正在進(jìn)行基礎(chǔ)信息采集。長沙市地稅局整體移交給長沙市國稅局屬于“營改增”范圍的企業(yè)戶數(shù)有18615戶，截止到25日，市國稅部門已完成核實(shí)戶數(shù)8957戶，為總戶數(shù)的48.12%。7月初，全市國稅部門將進(jìn)行系統(tǒng)升級(jí)，把核實(shí)后的納稅人信息錄入系統(tǒng)。

稅負(fù)減輕

同為2萬元起征點(diǎn)少繳稅款400元

昨日，記者走進(jìn)長沙市天心區(qū)國稅局，只見辦稅大廳已開辟了專門的“營改增”窗口，設(shè)置了咨詢臺(tái)，安排專人為納稅人提供業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)。該局副局長黃靜表示，目前全局已抽調(diào)80名工作人員，對(duì)地稅部門移交過來的2441戶營改增試點(diǎn)企業(yè)的基礎(chǔ)信息一戶一戶進(jìn)行核查確認(rèn)、采集，開展稅務(wù)登記、稅種登記、一般納稅人資格認(rèn)定、減免稅、免抵退稅等稅務(wù)信息錄入，每日上報(bào)核查采集進(jìn)度。至昨日止，已采集到1000余戶單位的詳細(xì)信息，28日將完成全部信息采集工作。

黃靜表示，與營業(yè)稅相比，增值稅可以層層抵扣，避免重復(fù)納稅，但企業(yè)最終能否受益于“營改增”，還是要看抵扣項(xiàng)目金額占營業(yè)收入的比重。實(shí)行“營改增”后，年應(yīng)稅服務(wù)銷售收入達(dá)不到500萬元的，都是小規(guī)模納稅人，其中大部分是小微企業(yè)和個(gè)體戶，按3%征收率繳增值稅，加之國家統(tǒng)一提高了小微企業(yè)的增值稅起征點(diǎn)，小微企業(yè)將是此次改革的最大受益群體，減稅面將達(dá)到90%左右。例如，同樣是起征點(diǎn)為2萬元營業(yè)額，那么地稅按照5%的征收率征稅，應(yīng)繳稅款1000元；而國稅按照3%的征收率征稅，則只需繳稅款600元。

省國稅局局長丁永安表示，國稅部門在接收個(gè)體定額納稅人過程中，核定征收的定額一律不調(diào)整，而且在今年內(nèi)如果經(jīng)營規(guī)模沒有明顯擴(kuò)大的話，其納稅定額也不調(diào)整。

稅額抵扣

進(jìn)項(xiàng)較少抵扣不足的企業(yè)稅負(fù)可能加重

增值稅的銷項(xiàng)稅額減去進(jìn)項(xiàng)稅額，才是納稅人的應(yīng)納稅額。因此，進(jìn)項(xiàng)稅額能夠抵扣多少，將直接影響企業(yè)的稅負(fù)。只要能按政策取得相應(yīng)的進(jìn)項(xiàng)稅額，抵扣充分，營改增納稅人的稅負(fù)一般不會(huì)上升，對(duì)一些稅負(fù)影響較大的，國家也制定了相關(guān)優(yōu)惠政策。例如，融資租賃有形動(dòng)產(chǎn)的業(yè)務(wù)以10萬元的營業(yè)額不考慮進(jìn)項(xiàng)的前提下，按稅率要收1.7萬元的稅，而超過3%的部分將即征即退，即要退給納稅人1.4萬元，實(shí)際只收取納稅人3000元稅款。當(dāng)然，如果營改增納稅人在某一段時(shí)期內(nèi)進(jìn)項(xiàng)稅額較少，抵扣不足，那么企業(yè)稅負(fù)可能加重。

記者在采訪中了解到，在上海等地“營改增”試點(diǎn)初期，也有部分企業(yè)的稅負(fù)不減反增，主要集中在交通運(yùn)輸業(yè)。國稅部門分析，在試點(diǎn)初期，交通運(yùn)輸企業(yè)稅負(fù)增加原因在于，其主要資本投入是車輛。如果企業(yè)的大部分車輛是在改革試點(diǎn)之前購置，就會(huì)出現(xiàn)可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額較小、銷項(xiàng)稅額相對(duì)較大的情況。同時(shí)，由于改革尚未全面推開，影響到交通運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣不充分。譬如，路橋費(fèi)支出是交通運(yùn)輸企業(yè)主要經(jīng)營成本之一，但路橋收費(fèi)還沒有納入營業(yè)稅改征增值稅范圍，交通運(yùn)輸企業(yè)發(fā)生的路橋費(fèi)支出不能抵扣，相應(yīng)會(huì)增加稅收負(fù)擔(dān)。

政策變化

接送職工上下班的班車也可抵扣

面向全國實(shí)施的“營改增”最新政策日前發(fā)布，有關(guān)專家在接受記者采訪時(shí)表示，與前期適用于試點(diǎn)地區(qū)的政策相比，最新頒布的“營改增”實(shí)施辦法有五大變化，稅制的公平性進(jìn)一步體現(xiàn)，對(duì)企業(yè)的減負(fù)力度也進(jìn)一步加大。

變化一：不經(jīng)常提供應(yīng)稅服務(wù)的非企業(yè)性單位，可選擇按照小規(guī)模納稅人納稅。

一般來說，非企業(yè)性單位主要包括政府，事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體。這些單位法人平常不從事以盈利為目的的經(jīng)營活動(dòng)，偶爾發(fā)生臨時(shí)銷售行為。

變化二：應(yīng)稅服務(wù)中增加廣播影視服務(wù)。

廣播電視服務(wù)行業(yè)涉及制片、后期制作、錄音等，以前都是交營業(yè)稅的。其特點(diǎn)就是小產(chǎn)業(yè)鏈條長，交稅環(huán)節(jié)多，改征收增值稅，可以較大幅度減少重復(fù)征稅。

變化三：從銷售方或者提供方取得的增值稅專用發(fā)票上注明的增值稅額，其中含貨物運(yùn)輸業(yè)增值稅專用發(fā)票、稅控機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票。

在之前營改增試點(diǎn)中，曾出現(xiàn)貨物運(yùn)輸業(yè)繳納增值稅后，出現(xiàn)稅負(fù)增加的情況，標(biāo)注清楚，有利于抵扣鏈條更完整，緩解稅負(fù)上升的情況。

變化四：進(jìn)項(xiàng)稅額不得從銷項(xiàng)稅額中抵扣，去掉“自用的應(yīng)征消費(fèi)稅的摩托車、汽車、游艇，但作為提供交通運(yùn)輸業(yè)的運(yùn)輸工具和租賃服務(wù)標(biāo)的物的除外”的規(guī)定。

以前，如果車輛用于企業(yè)內(nèi)部消費(fèi)，是不可以作為進(jìn)項(xiàng)稅抵扣的，比如接送職工上下班的班車等。但是如果車輛用于生產(chǎn)環(huán)節(jié)，可以從銷項(xiàng)稅額中抵扣?，F(xiàn)在的新規(guī)明確，無論是用于生產(chǎn)還是用于消費(fèi)，這些交易運(yùn)輸工具均可以參與稅收抵扣。專家認(rèn)為，這一變化將顯著降低企業(yè)的成本。

變化五：納稅人提供應(yīng)稅服務(wù)適用免稅、減稅規(guī)定的，可以放棄免稅、減稅，依照新規(guī)定繳納增值稅。

新規(guī)明確，納稅人提供應(yīng)稅服務(wù)同時(shí)適用免稅和零稅率規(guī)定的，優(yōu)先適用零稅率。專家表示，對(duì)企業(yè)來說，零稅率比免稅更實(shí)在，零稅率不僅不用交稅，還可以將前期的進(jìn)項(xiàng)額度進(jìn)行抵扣，進(jìn)一步降低稅負(fù)。