導(dǎo)語：

昆明機(jī)關(guān)食堂開放，食堂承包單位還是享受了各種優(yōu)惠，比如集中采購食材、設(shè)施租金低廉甚至全免等補(bǔ)貼。這種補(bǔ)貼是為了保證公務(wù)員能夠安穩(wěn)工作解決吃飯問題的，可以算做機(jī)關(guān)干部福利待遇的一部分。但是，如果把這種好意無限的放大，最后會導(dǎo)致財政資金越來越緊張，某片區(qū)域的餐飲市場不景氣等。從法律上看，昆明機(jī)關(guān)食堂對外開放的做法或許違反了財政紀(jì)律，不值得提倡。

事件回顧：

昆明市級機(jī)關(guān)食堂開放再探訪：解決了周邊居民就餐問題

昆明市機(jī)關(guān)食堂自2011年開放以來，解決了許多周邊居民就餐難的問題。據(jù)了解，12個機(jī)關(guān)食堂最高峰時曾有13000余人前來就餐，就餐者中公務(wù)員和其他人員各占一半。換句話說，最多時惠及了6500余人。

昆明市行政中心食堂飯菜價格也比較優(yōu)惠，一葷兩素6元，兩葷兩素8元，三葷兩素10元，米飯不夠還可以免費(fèi)加一次，咸菜和湯免費(fèi)取。物美價廉吸引了不少周圍上班人群。

“我們有很多家食堂，其實外來人員來吃應(yīng)該沒問題。”公務(wù)員張小姐說，只是大家都想去離自己最近的食堂就餐。離他們最近的11號樓的餐廳人就不少，有時候還是會沒座位，可能外來人員走過來也很近吧。

記者了解到，這些美食無論是行政中心工作的公務(wù)員還是外來人員都可以購買。小史也提出建議希望大家遵守秩序，“比如周五下午，總是有很多人亂插隊搶購包子饅頭?！彼f，其實多個食堂都供應(yīng)著同樣的糕餅面點，不用搶也不用擠，大家可以嘗試多去幾個食堂看看，沒準(zhǔn)就能找到?jīng)]人排隊的。（來源于春城晚報）

法邦時評：

或違反財政紀(jì)律

成熟而且規(guī)范的市場經(jīng)濟(jì)國家對任何過度福利化都抱有天然的警惕，因為無法在其他市場主體那里得到復(fù)制的競爭優(yōu)勢，最后都跳不出財政補(bǔ)貼的窠臼。

再往深里說，中央已經(jīng)明確“讓市場在資源配置上發(fā)揮決定性作用”，那么任何可能干擾市場秩序的行為，尤其是來自政府的行為，就必須受到約束，而不能在“惠民利民”的口號下，任意而為。按照法治原則，政府“惠民利民”也必須依法行事，像政府提供的任何公共產(chǎn)品一樣，獲得法律的授權(quán)，簡單一點說，就是接受財政紀(jì)律的約束。這里不但涉及機(jī)關(guān)食堂可否享受隱形補(bǔ)貼，更涉及機(jī)關(guān)補(bǔ)貼可否面向不特定的公眾？政府公務(wù)員如果拿著納稅人的錢，在大街上，不問對象地發(fā)放福利品，如此“惠民利民”，能為之叫好嗎？

今天的群眾不是一個政治概念，而是一個法律概念，其中只有那部分符合法律限定條件的人員，也就是可以享受社會保障和公共福利的人員，政府才能也應(yīng)該給以優(yōu)惠待遇，而其內(nèi)容、范圍和程度仍然需要符合法律的規(guī)定。公務(wù)員需要有道德，但首先需要有法制意識，不能圖一個“惠民利民”的口碑，卻忘記了政府必須遵守法律和維護(hù)市場秩序的根本。

網(wǎng)友評論（新浪微博）：

慷納稅人之慨

@細(xì)馬趕三老：堅持住啊,別作秀啊!一個人做一件好事不難,難的是做一輩子好事不做壞事。

@雪國列車2014：估計要被吃垮,那么便宜。

@goodluck13888：慷納稅人之慨!

結(jié)語：

為便民、利民固然是好，但機(jī)關(guān)食堂的開放，更要長遠(yuǎn)考慮，全盤謀劃，不宜跟風(fēng)。機(jī)關(guān)單位做好本職工作，提升辦事解難的能力和水平，服務(wù)于民遠(yuǎn)比食堂的開放更為重要。（法邦網(wǎng)）