據(jù)中國(guó)之聲《央廣夜新聞》報(bào)道，山東青島有不少定向的“公務(wù)員經(jīng)適房”項(xiàng)目。提起青島市長(zhǎng)沙小區(qū)，當(dāng)?shù)厝硕挤Q之為“公務(wù)員小區(qū)”，因?yàn)檫@個(gè)經(jīng)適房項(xiàng)目入住的都是青島市各政府部門的公務(wù)員。其中的住戶、青島某機(jī)關(guān)公務(wù)員李先生告訴記者，青島市公務(wù)員定向的經(jīng)適房項(xiàng)目有好幾個(gè)，與其他幾個(gè)小區(qū)房?jī)r(jià)相比，他們當(dāng)時(shí)購(gòu)買的價(jià)格每平方米才比周邊商品房便宜了不到1000塊錢。

而去年6月份剛剛交房的埠東佳苑小區(qū)也屬于公務(wù)員定向的經(jīng)適房項(xiàng)目，位于青島嶗山區(qū)，由14個(gè)高層樓座組成，共有1000多戶。一位住戶告訴記者，雖然小區(qū)的房子已經(jīng)全部分完，但是目前入住率并不高。由于同周邊商品房相比有著巨大的價(jià)格優(yōu)勢(shì)，目前該小區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)了大量的賣房廣告。

鄭州市房管局提供的數(shù)字顯示，2005年至2009年間，開發(fā)商上交至鄭州市經(jīng)適房管理中心供市民公開選購(gòu)的經(jīng)適房房源，僅占總房源的1/3，其余的都流入“暗渠”。據(jù)調(diào)查，流失的房源主要集中在三個(gè)方面：一是項(xiàng)目在繁瑣的審批過程中，職能部門為了部門利益強(qiáng)留房源；二是開發(fā)企業(yè)在開發(fā)建設(shè)過程中，為便于疏通各種關(guān)系以及照顧自身社會(huì)關(guān)系，自行預(yù)留部分房源；三是管理部門個(gè)別工作人員在履行行政審批職能過程中，利用職務(wù)之便，索要房源。

今年5月，有媒體爆出，深圳海關(guān)“為解決員工住房難問題”而修建的福利房——深圳海馨苑，不斷有房源放租，并已有出售或準(zhǔn)備出售房屋套現(xiàn)的案例。2009年海關(guān)員工只需要以20-60萬不等的價(jià)格，就可以買到過百平方的福利房。但是現(xiàn)在公然以450萬的價(jià)格叫賣，有人就說這明明就是特權(quán)房。

穿著保障性住房外衣的定向商品房是如何被批準(zhǔn)建成的呢?

開發(fā)商參與保障房可能有兩種途徑；一種途徑是直接參與保障性地塊的投標(biāo)和建設(shè)，這個(gè)地帶拿出來之前，政府就已經(jīng)把它設(shè)定為保障房的用地。另一種方式，現(xiàn)在在北京也比較流行，在商品住宅的競(jìng)投過程中，政府會(huì)設(shè)定一定的價(jià)格上限，當(dāng)價(jià)格超過上限時(shí)，會(huì)要求競(jìng)標(biāo)參與方來競(jìng)投保障房的面積，最終以競(jìng)標(biāo)面積多者取得土地。之后，開發(fā)商就要承擔(dān)建設(shè)，并移交保障房的責(zé)任。

2007年，國(guó)務(wù)院下發(fā)了24號(hào)文件，關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見。在這之后各地加大了保障性住房的建設(shè)力度。尤其是在2010年以來，中國(guó)開始了歷史上最大規(guī)模的保障性住房建設(shè)。但是數(shù)量龐大的保障性住房在全國(guó)拔地而起，隨之而來的是各種質(zhì)疑。來自萬博置業(yè)有限公司董事長(zhǎng)米瑞蓉曾經(jīng)發(fā)過這樣的一條微博。他說一直都不太理解，這幾年全國(guó)總共建了2000多萬套的保障性住房。按照每套三人來計(jì)算的話，也應(yīng)該是匯集了6000多萬人，按城市人口6億來算，也算是應(yīng)該解決了1/6的低收入人群。但是結(jié)果會(huì)是怎樣的呢?

為什么經(jīng)濟(jì)適用房會(huì)成為所謂保障部分人的利益的“福利房”呢?背后深層的原因又是什么?中國(guó)房地產(chǎn)數(shù)據(jù)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)程晟介紹，2008年以前，保障性住房的分配，很多三四線城市有企業(yè)自己集資造房然后分配給自己的情況。后來保障性住房分成了兩種類型，一種是出租型的，一種是出售性的。出售型的以經(jīng)濟(jì)適用房和限價(jià)商品房為主，這方面相應(yīng)的有所約束，有所下降。將經(jīng)濟(jì)適用房定向出售給機(jī)關(guān)公務(wù)員或大企業(yè)員工，原則上沒法這樣操作。除非這個(gè)房子是企業(yè)自己造的，但是前提需要弄清楚，土地獲得的方式，是政府劃撥的，還是自己通過市場(chǎng)購(gòu)買的。如果是市場(chǎng)購(gòu)買的，屬于企業(yè)自身行為。如果是通過政府劃撥的，這個(gè)應(yīng)該屬于公共利益，應(yīng)該面向所有的應(yīng)該受到保障的人。按照公平的輪候制度去分配，而不應(yīng)該專門分配給某些因?yàn)閴艛噘Y源的人去，這個(gè)是不合理的。

政策層面上，單位或企業(yè)不允許單獨(dú)拿到一塊經(jīng)濟(jì)適用房的用地。原則上按照保障性住房的制度要求，即使是單位在自有的土地上去做，多半都應(yīng)該是租賃性的住房，而不應(yīng)該是能夠讓他進(jìn)行獲利的可交易的房產(chǎn)。大城市因?yàn)槿丝诙?，需求層面?huì)非常大，房?jī)r(jià)有升幅的空間，大家就會(huì)想辦法獲得這種房子，爭(zhēng)取獲得未來5年之后的收益，等于說變成一種致富的工具。

各地對(duì)于經(jīng)適房的問題也進(jìn)行了整改

武漢市就采取了暫停發(fā)放經(jīng)適房資格證 申請(qǐng)工作暫停受理

從今年6月3日開始，湖北省武漢市暫停發(fā)放經(jīng)適房資格證，申請(qǐng)工作也在全市暫停受理。伴隨著分配制度的不完善和多種漏洞，“經(jīng)適房”飽受詬病和爭(zhēng)議。經(jīng)濟(jì)適用房陸續(xù)爆出“六連號(hào)”事件、鄭州經(jīng)濟(jì)適用房規(guī)劃用地違規(guī)建起小別墅、重慶經(jīng)濟(jì)適用房購(gòu)房者買房不住違規(guī)出租，甚至出現(xiàn)開著寶馬住經(jīng)適房的奇怪現(xiàn)象……在中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)金融學(xué)院房地產(chǎn)研究所所長(zhǎng)張東看來，各地經(jīng)濟(jì)適用房丑聞?lì)l出歸于經(jīng)適房當(dāng)初設(shè)計(jì)的先天不足和后天的操作不當(dāng)。

經(jīng)濟(jì)適用房從上世紀(jì)九十年代初發(fā)展起來，走到2007年時(shí)，遭到了多方質(zhì)疑。在歷經(jīng)了20年以后，經(jīng)濟(jì)適用房適時(shí)退市，取而代之的是公租房和廉租房。如何避免公租房、廉租房等保障性住房重蹈經(jīng)適房覆轍?中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)房地產(chǎn)研究所所長(zhǎng)張東說，這的確是政府在規(guī)劃時(shí)重點(diǎn)考慮的問題。

鄭州市開始全面推行廉租房、經(jīng)適房、公租房“三房合一”的住房保障管理新機(jī)制，停止建設(shè)廉租房、經(jīng)適房。今年1月1日起鄭州市全面推行廉租房、公租房、經(jīng)適房“三房合一”住房保障管理新機(jī)制，停止新的項(xiàng)目選址，建設(shè)廉租房、經(jīng)適房，新建的保障性住房以及已建和在建的廉租房統(tǒng)稱為公租房。此前鄭州市房管局規(guī)劃和住房保障處處長(zhǎng)馮榮智接受媒體采訪時(shí)稱，“三房合一”新模式的實(shí)施，體現(xiàn)公平公正的住房保障原則。

6月19日，鄭州市住房保障和房地產(chǎn)管理局召開新聞發(fā)布會(huì)，宣布再次降低公租房的申請(qǐng)門檻，擴(kuò)大保障覆蓋范圍。月收入多少不再作為申請(qǐng)公租房的硬性前提條件，僅做租金補(bǔ)貼的依據(jù)。此前，鄭州市公租房申請(qǐng)條件有對(duì)收入的限制，即只有月收入在低保6倍(2280元)且符合其他條件的市民才能申請(qǐng)公租房，很多外來務(wù)工人員因此被排除在外。從7月1日起，收入不再成為申請(qǐng)公租房的“絆腳石”。據(jù)鄭州市保障性住房辦公室準(zhǔn)入管理科副科長(zhǎng)張志廣介紹，收入標(biāo)準(zhǔn)限制取消后，意味著鄭州市住房保障政策將會(huì)惠及到更多的城市家庭、外來務(wù)工人員和新就業(yè)職工等住房困難群體。通過這一政策的實(shí)施，鄭州市實(shí)施用工備案的80萬人中的住房困難人員都將納入住房保障范圍。

根據(jù)建設(shè)部、國(guó)家發(fā)改委、國(guó)土資源部、中國(guó)人民銀行聯(lián)合頒布的《經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》第二十五條明文規(guī)定，城市低收入家庭申請(qǐng)購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房應(yīng)同時(shí)符合下列條件：具有當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)戶口；家庭收入符合市、縣人民政府劃定的低收入家庭收入標(biāo)準(zhǔn)；無房或現(xiàn)住房面積低于市、縣人民政府規(guī)定的住房困難標(biāo)準(zhǔn)。因此，大多數(shù)公務(wù)員是不能享受“經(jīng)適房”的。