昨天，審計(jì)署發(fā)布了中央單位2012年度的審計(jì)報(bào)告。自2003年起，審計(jì)署每年發(fā)布“中央部門單位預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支情況審計(jì)結(jié)果”，已成慣例。

對(duì)中央單位而言，每年的審計(jì)報(bào)告，相當(dāng)于一次年度“大考”。去年的年度審計(jì)報(bào)告，爆出“45部門違規(guī)轉(zhuǎn)移套取資金1.57億”、“人口計(jì)生委等多部門違規(guī)收費(fèi)2.07億”等問題。

梳理過去5年即2007年至2011年的年度審計(jì)報(bào)告，不難發(fā)現(xiàn)，違規(guī)轉(zhuǎn)移套取資金、違規(guī)收費(fèi)、違規(guī)招投標(biāo)、私設(shè)“小金庫”、“三公”超標(biāo)等等，均系“老問題”，每一年度的報(bào)告中都會(huì)出現(xiàn)。

人民日?qǐng)?bào)曾對(duì)此評(píng)論稱，“審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題能否得到徹底整改，是對(duì)政府執(zhí)行力和公信力的重大考驗(yàn)”。

1“三公”超標(biāo)

國土資源部連年攤派出國費(fèi)用

審計(jì)報(bào)告顯示，自2008年至2011年，國土資源部一直向其他單位攤派出國費(fèi)用：2008年至2010年，國土資源部部本級(jí)及所屬的4家單位，向其他單位攤派出國費(fèi)用82.85萬元；2010年至2011年，國土資源部部本級(jí)向所屬地質(zhì)博物館等3家單位攤派出國（境）費(fèi)14.19萬元。

國務(wù)院扶貧辦也曾攤派出國費(fèi)用。2005年至2007年，向所屬全國貧困地區(qū)干部培訓(xùn)中心，攤派出國培訓(xùn)費(fèi)用43.32萬元。

國資委則由下屬單位承擔(dān)出國費(fèi)用。2009年9月，國資委在組織赴美國政府采購培訓(xùn)團(tuán)過程中，由所屬干部教育培訓(xùn)中心負(fù)擔(dān)出國費(fèi)用20.45萬元。

次年，國資委未按因公出國（境）管理的有關(guān)規(guī)定，組織跨地區(qū)跨部門考察團(tuán)組，超出規(guī)定人數(shù)47人。

自然科學(xué)基金會(huì)、民政部也曾超預(yù)算出國。2008年至2010年，民政部所屬中國老齡科學(xué)研究中心超預(yù)算支出出國費(fèi)10.43萬元；2010年和2011年，自然科學(xué)基金會(huì)出國費(fèi)用實(shí)際發(fā)生639.95萬元，超出預(yù)算33.95萬元。

住建部、科技部也曾爆出出國費(fèi)用問題。

2010年，科技部所屬中國科學(xué)技術(shù)信息研究所安排的因公出國（境）經(jīng)費(fèi)預(yù)算，比2009年調(diào)減后的因公出國（境）經(jīng)費(fèi)預(yù)算增加了64萬元。

2“小金庫”

住建部等設(shè)“賬外賬”

2008年和2010年的年度審計(jì)報(bào)告，接連爆出國土資源部所屬單位私存私放資金、設(shè)賬外資產(chǎn)。

2008年度報(bào)告顯示，國土資源部2個(gè)所屬單位私存私放資金6588.82萬元，用于違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼、效益工資等支出。這兩個(gè)單位還借助超出實(shí)際需求量采購柴油，分別形成賬外庫存4247噸和589噸，金額合計(jì)為3433.96萬元。

2010年度審計(jì)報(bào)告顯示，國土資源部6家所屬單位私存私放公款1457.91萬元。

在過去5年的審計(jì)報(bào)告中，有“私存私放資金、設(shè)賬外資產(chǎn)”記錄的國家部委還有住建部、公安部、環(huán)保部、水利部、教育部、發(fā)改委。

公安部，2008年至2010年，部分業(yè)務(wù)局和所屬單位采取多列招待費(fèi)、會(huì)議費(fèi)等支出方式，將450.88萬元存放賬外，用于餐飲、住宿等支出；環(huán)保部，2006年至2009年，所屬一單位私存私放公款130.95萬元，用于本單位職工的餐費(fèi)、招待費(fèi)等。

3挪用資金

質(zhì)檢總局違規(guī)挪用3000萬

質(zhì)檢總局、中國科學(xué)院、中國社科院等三單位，上一年度審計(jì)查出挪用資金問題；隔年的審計(jì)報(bào)告中，仍然上了挪用資金“榜單”。

質(zhì)檢總局，2006年至2007年，挪用公用經(jīng)費(fèi)和檢驗(yàn)檢疫專項(xiàng)業(yè)務(wù)費(fèi)等16項(xiàng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)共計(jì)2673.48萬元，用于老干部局的基本支出等；2008年，挪用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)548.20萬元，其中224.20萬元用于購買筆記本電腦等與項(xiàng)目無關(guān)的支出，324萬元補(bǔ)助所屬非預(yù)算單位。

中國科學(xué)院，2008年度報(bào)告顯示，兩個(gè)所屬單位挪用科研經(jīng)費(fèi)254.71萬元，用于以個(gè)人名義購買其他公司股份等支出；2009報(bào)告中，一所屬單位，將科研經(jīng)費(fèi)5122萬元用作其銀行貸款的擔(dān)保金。

中國社科院，2008年度報(bào)告顯示，2個(gè)所屬單位挪用財(cái)政資金1009.38萬元，或修建無預(yù)算的基建工程，或赴貴州等地旅游；在隔年的審計(jì)報(bào)告中，其所屬圖書館挪用空調(diào)購置專項(xiàng)資金10.87萬元，用于購買平板電腦。