
南京政協(xié)委員拿pad開(kāi)會(huì)
南京政協(xié)委員拿pad開(kāi)會(huì),pad聽(tīng)上去高大上,但是算起來(lái),比紙質(zhì)會(huì)議稿經(jīng)濟(jì)劃算許多。很多人關(guān)心委員們開(kāi)完會(huì)pad歸誰(shuí),不能讓節(jié)約變成隱性福利。除了這被報(bào)道的隱性福利,其他的隱性福利該怎么終止呢?
前天,南京市兩會(huì)拉開(kāi)帷幕。但今年政協(xié)會(huì)議的材料有些特別,不再使用紙張印制了。當(dāng)天上午,每位報(bào)道的政協(xié)委員都領(lǐng)到了一臺(tái)平板電腦,在這個(gè)平板電腦里安裝了電子會(huì)議終端,各種會(huì)議材料、消息都能通過(guò)系統(tǒng)及時(shí)傳遞。工作人員強(qiáng)調(diào),這套系統(tǒng)絕非委員“福利”,配發(fā)的平板電腦屬于南京市政協(xié)所有,若委員卸任,電腦由市政協(xié)收回,如果要是遺失或者損毀,要由委員自行購(gòu)買(mǎi)。
曖昧隱性福利如何終結(jié)
隱性福利的產(chǎn)生,有其溫床,這就是監(jiān)督管理制度的混亂,要遏制隱性福利,就須扎緊監(jiān)督管理制度的“籬笆墻”。公職人員的津貼補(bǔ)貼、福利應(yīng)有國(guó)內(nèi)統(tǒng)一的明文制度規(guī)定,要納入財(cái)政預(yù)決算,向公眾“曬帳本”,接受陽(yáng)光監(jiān)督,嚴(yán)格追究制。重要的是,要把隱性福利納入集體腐敗的范疇,作為新時(shí)期反腐的一個(gè)重點(diǎn)。鑒于社會(huì)分配改革深化的需要,應(yīng)考慮從法律的角度來(lái)治理隱性福利問(wèn)題。
遏制“隱性福利”泛濫,更需要加快推進(jìn)收入分配改革。“隱性福利”泛濫,對(duì)收入分配改革已經(jīng)形成倒逼之勢(shì),唯有縮小貧富差距,增量普惠式的社會(huì)福利,才能涵養(yǎng)內(nèi)生性的內(nèi)需訴求,為新一輪高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)周期打下基礎(chǔ)。
福利腐敗首先表現(xiàn)為一種財(cái)務(wù)制度,治理福利腐敗就應(yīng)該在強(qiáng)化財(cái)經(jīng)紀(jì)律上下功夫,改革預(yù)算制度,建立公共預(yù)算,使所有單位收入都納入預(yù)算框架,公職人員的全部收入都制度化、規(guī)范化和公開(kāi)化,以便于監(jiān)督。尤其對(duì)于行政單位。至于某些本該給卻沒(méi)有做出制度規(guī)范,或雖然制度做了規(guī)定卻沒(méi)有合理確定水平的,應(yīng)該參考相應(yīng)的市場(chǎng)水平補(bǔ)上去。
要真正遏制壟斷福利,需從三方面入手:首先,要從立法上明確把反壟斷福利上升到反腐敗的高度,對(duì)堅(jiān)持壟斷福利的壟斷企業(yè)要嚴(yán)懲不貸。其次,要強(qiáng)化監(jiān)督,加強(qiáng)審計(jì)。壟斷企業(yè)的賬本只有公開(kāi)透明,公眾才能知道壟斷福利有多少,此外監(jiān)管部門(mén)要建立常態(tài)化的監(jiān)督。最后,打破壟斷才是治本之道。所謂皮之不存,毛將焉附,壟斷福利是依托壟斷而孳生的福利,只有打破壟斷,壟斷福利才能斷絕。(法邦網(wǎng))
