據(jù)報道，其中的住戶、青島某機關(guān)公務(wù)員李先生告訴記者，青島市公務(wù)員定向的經(jīng)適房項目有好幾個，與其他幾個小區(qū)房價相比，他們當時購買的價格每平方米才比周邊商品房便宜了不到1000塊錢。

某機關(guān)公務(wù)員李先生：浮山后有兩個，李滄區(qū)有一個，李滄那個小區(qū)叫福臨萬家，浮山后一個浮新小區(qū)，一個恒苑(音)。四千六七，當時價格是06年，當時我們這個房子基本沒便宜，就免了契稅，免了一萬多塊錢的契稅，其他真沒便宜多少，當時周邊商品房就五千多塊錢吧。

而去年6月份剛剛交房的埠東佳苑小區(qū)也屬于公務(wù)員定向的經(jīng)適房項目，位于青島嶗山區(qū)，由14個高層樓座組成，共有1000多戶。一位住戶告訴記者，雖然小區(qū)的房子已經(jīng)全部分完，但是目前入住率并不高。由于同周邊商品房相比有著巨大的價格優(yōu)勢，目前該小區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)了大量的賣房廣告。

住戶：去年3月份交的錢。

記者：你買的時候多少錢一平？

住戶：6000。

記者：周邊商品房什么價格？

住戶：一萬二三，剛分下來的時候?qū)Ρ戎蝗f二三、一萬三四，很麻煩，5年之后才能過戶，過戶后還要求交一半的土地出讓金，所以很多人就賣給自己的親戚朋友。

記者了解到，除了市級機關(guān)公務(wù)員有這種“福利分房”外，青島市各個區(qū)市也都有面向轄區(qū)范圍內(nèi)公務(wù)員的經(jīng)適房項目。而青島市2013年經(jīng)濟適用房申請政策規(guī)定，申請經(jīng)濟適用住房的家庭人均月收入不超過1864元；人均住房建筑面積不超過13平方米；家庭財產(chǎn)不超過家庭年收入標準上限的6倍。顯然，各級政府機關(guān)工作人員并不符合這一政策要求。針對這種情況，記者致電了青島市國土資源和房屋管理局的一位工作人員是否有相關(guān)政策依據(jù)，該工作人員稱對此并不知情。

青島國土資源和房屋管理局工作人員：我還真不知道。

鄭州市僅1/3經(jīng)適房供市民公開選購其余流入暗渠

鄭州市房管局提供的數(shù)字顯示，2005年至2009年間，開發(fā)商上交至鄭州市經(jīng)適房管理中心供市民公開選購的經(jīng)適房房源，僅占總房源的1/3，其余的都流入“暗渠”。

據(jù)調(diào)查，流失的房源主要集中在三個方面：一是項目在繁瑣的審批過程中，職能部門為了部門利益強留房源；二是開發(fā)企業(yè)在開發(fā)建設(shè)過程中，為便于疏通各種關(guān)系以及照顧自身社會關(guān)系，自行預(yù)留部分房源；三是管理部門個別工作人員在履行行政審批職能過程中，利用職務(wù)之便，索要房源。

青島市各級機關(guān)向公務(wù)員違規(guī)分房經(jīng)適房成福利房

提起青島市長沙小區(qū)，當?shù)厝硕挤Q之為“公務(wù)員小區(qū)”，因為這個經(jīng)適房項目入住的都是青島市各政府部門的公務(wù)員。其中的住戶、青島某機關(guān)公務(wù)員李先生告訴記者，青島市公務(wù)員定向的經(jīng)適房項目有好幾個。

記者了解到，除了市級機關(guān)公務(wù)員有這種“福利分房”外，青島市各個區(qū)市也都有面向轄區(qū)范圍內(nèi)公務(wù)員的經(jīng)適房項目。而青島市2013年經(jīng)濟適用房申請政策規(guī)定，申請經(jīng)濟適用住房的家庭人均月收入不超過1864元；人均住房建筑面積不超過13平方米；家庭財產(chǎn)不超過家庭年收入標準上限的6倍。顯然，各級政府機關(guān)工作人員并不符合這一政策要求。

深圳海關(guān)為員工福利分房20萬買入轉(zhuǎn)手賣400多萬

今年5月，有媒體爆出，深圳海關(guān)“為解決員工住房難問題”而修建的福利房——深圳海馨苑，不斷有房源放租，并已有出售或準備出售房屋套現(xiàn)的案例。

2009年海關(guān)員工只需要以20-60萬不等的價格，就可以買到過百平方的福利房。但是現(xiàn)在公然以450萬的價格叫賣，有人就說這明明就是特權(quán)房嘛。

穿著保障性住房外衣的定向商品房是如何被批準建成的呢？我們也采訪了一位從事地產(chǎn)業(yè)的李先生。

李先生：開發(fā)商參與保障房可能有兩種途徑；一種途徑是直接參與保障性地塊的投標和建設(shè)，這個地帶拿出來之前，政府就已經(jīng)把它設(shè)定為保障房的用地。另一種方式，現(xiàn)在在北京也比較流行，在商品住宅的競投過程中，政府會設(shè)定一定的價格上限，當價格超過上限時，會要求競標參與方來競投保障房的面積，最終以競標面積多者取得土地。之后，開發(fā)商就要承擔建設(shè)，并移交保障房的責(zé)任。

開發(fā)商參與保障性住房建設(shè)，實際上只承擔待建和移交的功能。

李先生：開發(fā)商建成之后，提交給政府，關(guān)于后期的處理，都是由政府的主管部門來決定，包括分配方式和最終的價格。

2007年，國務(wù)院下發(fā)了24號文件，關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見。在這之后各地加大了保障性住房的建設(shè)力度。尤其是在2010年以來，中國開始了歷史上最大規(guī)模的保障性住房建設(shè)。但是數(shù)量龐大的保障性住房在全國拔地而起，隨之而來的是各種質(zhì)疑。

來自萬博置業(yè)有限公司董事長米瑞蓉曾經(jīng)發(fā)過這樣的一條微博。他說一直都不太理解，這幾年全國總共建了2000多萬套的保障性住房。按照每套三人來計算的話，也應(yīng)該是匯集了6000多萬人，按城市人口6億來算，也算是應(yīng)該解決了1/6的低收入人群。但是結(jié)果會是怎樣的呢？

為什么經(jīng)濟適用房會成為所謂保障部分人的利益的“福利房”呢？背后深層的原因又是什么

中國房地產(chǎn)數(shù)據(jù)研究院執(zhí)行院長程晟介紹，2008年以前，保障性住房的分配，很多三四線城市有企業(yè)自己集資造房然后分配給自己的情況。后來保障性住房分成了兩種類型，一種是出租型的，一種是出售性的。出售型的以經(jīng)濟適用房和限價商品房為主，這方面相應(yīng)的有所約束，有所下降。

程晟：將經(jīng)濟適用房定向出售給機關(guān)公務(wù)員或大企業(yè)員工，原則上沒法這樣操作。除非這個房子是企業(yè)自己造的，但是前提需要弄清楚，土地獲得的方式，是政府劃撥的，還是自己通過市場購買的。如果是市場購買的，屬于企業(yè)自身行為。如果是通過政府劃撥的，這個應(yīng)該屬于公共利益，應(yīng)該面向所有的應(yīng)該受到保障的人。按照公平的輪候制度去分配，而不應(yīng)該專門分配給某些因為壟斷資源的人去，這個是不合理的。

程晟說，政策層面上，單位或企業(yè)不允許單獨拿到一塊經(jīng)濟適用房的用地。原則上按照保障性住房的制度要求，即使是單位在自有的土地上去做，多半都應(yīng)該是租賃性的住房，而不應(yīng)該是能夠讓他進行獲利的可交易的房產(chǎn)。

程晟：大城市因為人口多，需求層面會非常大，房價有升幅的空間，大家就會想辦法獲得這種房子，爭取獲得未來5年之后的收益，等于說變成一種致富的工具。

如何來解決這個問題，各方采取了一些措施。

武漢市暫停發(fā)放經(jīng)適房資格證申請工作暫停受理

從今年6月3日開始，湖北省武漢市暫停發(fā)放經(jīng)適房資格證，申請工作也在全市暫停受理。

伴隨著分配制度的不完善和多種漏洞，“經(jīng)適房”飽受詬病和爭議。經(jīng)濟適用房陸續(xù)爆出“六連號”事件、鄭州經(jīng)濟適用房規(guī)劃用地違規(guī)建起小別墅、重慶經(jīng)濟適用房購房者買房不住違規(guī)出租，甚至出現(xiàn)開著寶馬住經(jīng)適房的奇怪現(xiàn)象……在中南財經(jīng)政法大學(xué)(微博)金融學(xué)員房地產(chǎn)研究所所長張東看來，各地經(jīng)濟適用房丑聞頻出歸于經(jīng)適房當初設(shè)計的先天不足和后天的操作不當。

張東：第一個方面是它的先天不足，第二個部分就是我們在執(zhí)行操作過程當中的失誤。先天不足主要歸結(jié)起來，在于它的邊界模糊。所謂的邊界就是，它與商品房這邊的邊界不是很清楚，另外一部分是它與福利性保障性住房這邊的邊界也不是很清楚，所以就導(dǎo)致了這樣一種邊界不是很清晰的產(chǎn)品出現(xiàn)。就帶來了很多后來麻煩的事情。另外一方面就是后天的操作。我們在后天的執(zhí)行操作過程中也有一些失誤，就是管理上沒有跟上。

經(jīng)濟適用房從上世紀九十年代處發(fā)展起來，走到2007年時，遭到了多方質(zhì)疑。在歷經(jīng)了20年以后，經(jīng)濟適用房適時退市，取而代之的是公租房和廉租房。如何避免公租房、廉租房等保障性住房重蹈經(jīng)適房覆轍？中南財經(jīng)政法大學(xué)房地產(chǎn)研究所所長張東說，這的確是政府在規(guī)劃時重點考慮的問題。

張東：我個人的觀點是認為，在市場經(jīng)濟條件下，我們要使住房保障更公平更有效的話，一個前提就是盡量劃清市場邊界，市場是做市場的事，非市場做保障就做保障的事。我覺得就是通過普通商品房來解決，90平米以下的甚至可以70平米以下的，普通商品房可以再做一些。普通商品房這一塊，一個是量上供給，一個是價格要穩(wěn)住。(湖北之聲記者李一凡)

鄭州市開始全面推行廉租房、經(jīng)適房、公租房“三房合一”的住房保障管理新機制，停止建設(shè)廉租房、經(jīng)適房。

今年1月1日起鄭州市全面推行廉租房、公租房、經(jīng)適房“三房合一”住房保障管理新機制，停止新的項目選址，建設(shè)廉租房、經(jīng)適房，新建的保障性住房以及已建和在建的廉租房統(tǒng)稱為公租房。此前鄭州市房管局規(guī)劃和住房保障處處長馮榮智接受媒體采訪時稱，“三房合一”新模式的實施，體現(xiàn)公平公正的住房保障原則。

6月19日，鄭州市住房保障和房地產(chǎn)管理局召開新聞發(fā)布會，宣布再次降低公租房的申請門檻，擴大保障覆蓋范圍。月收入多少不再作為申請公租房的硬性前提條件，僅做租金補貼的依據(jù)。此前，鄭州市公租房申請條件有對收入的限制，即只有月收入在低保6倍(2280元)且符合其他條件的市民才能申請公租房，很多外來務(wù)工人員因此被排除在外。從7月1日起，收入不再成為申請公租房的“絆腳石”。據(jù)鄭州市保障性住房辦公室準入管理科副科長張志廣介紹，收入標準限制取消后，意味著鄭州市住房保障政策將會惠及到更多的城市家庭、外來務(wù)工人員和新就業(yè)職工等住房困難群體。通過這一政策的實施，鄭州市實施用工備案的80萬人中的住房困難人員都將納入住房保障范圍。

中國房地產(chǎn)數(shù)據(jù)研究院執(zhí)行院長程晟認為，在一些熱點城市，比如說房價上漲快的城市，一定時期內(nèi)經(jīng)濟適用房，或者是叫共有產(chǎn)權(quán)房、或者限價商品房，還有存在的必要，這跟政府的財力保障力度有關(guān)，有更多的人涌入這些城市，都要保障的話，難度非常大。但是前提是要把可銷售的經(jīng)濟適用房，或者限價商品房鎖定在一個范圍之內(nèi)，它進入的人群也必須要符合標準，買賣也不允許跟市場混合在一起。

中國之聲觀察員朱煦：經(jīng)濟適用房從頭到尾就是一個怪胎

朱煦：經(jīng)濟適用房是保障性住房，保障性住房是解決相對困難的人群有房住，但是經(jīng)濟適用房，它解決的是有房賣。注意“有房住”和“有房賣”這是完全兩個概念。第二，經(jīng)濟適用房小房型非常之少，而大房型非常之多，還有復(fù)式的經(jīng)濟適用房，都買不起房了，怎么能去買那么大的房子呢？第三，本來低收入人群沒有能力買房，但又非讓他把產(chǎn)權(quán)買下來，本身就增加了壓力，所以說經(jīng)濟適用房從頭到尾就是一個怪胎。

這個怪胎現(xiàn)在還被大家利用，向福利分房方向流動。

名詞解釋

所謂“經(jīng)適房”，即經(jīng)濟適用住房，是指已經(jīng)列入國家計劃，由城市政府組織房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)或者集資建房單位建造，以微利價向城鎮(zhèn)中低收入家庭出售的住房。它是具有社會保障性質(zhì)的商品住宅。具有經(jīng)濟性和適用性的特點。

經(jīng)濟性，是指住房的價格相對同期市場價格來說是適中的，適合中等及低收入家庭的負擔能力。適用性，是指在房屋的建筑標準上不能削減和降低，要達到一定的使用效果。和其他許多國家一樣，經(jīng)濟適用房是國家為低收入人群解決住房問題所做出的政策性安排。

根據(jù)建設(shè)部、國家發(fā)改委、國土資源部、中國人民銀行聯(lián)合頒布的《經(jīng)濟適用住房管理辦法》第二十五條明文規(guī)定，城市低收入家庭申請購買經(jīng)濟適用住房應(yīng)同時符合下列條件：具有當?shù)爻擎?zhèn)戶口；家庭收入符合市、縣人民政府劃定的低收入家庭收入標準；無房或現(xiàn)住房面積低于市、縣人民政府規(guī)定的住房困難標準。因此，大多數(shù)公務(wù)員是不能享受“經(jīng)適房”的。

(中國廣播網(wǎng))