日前，北京市昌平區(qū)人民檢察院對近年來辦理的科隊站所職務(wù)犯罪案件進(jìn)行綜合分析后發(fā)現(xiàn)，“小官大腐”是基層職務(wù)犯罪的顯著特點。

據(jù)北京市昌平區(qū)人民檢察院副檢察長于麗艷介紹，從2008年起，昌平區(qū)人民檢察院共立案查處基層科隊站所工作人員職務(wù)犯罪案件29件29人，其中副處級以下干部23人，無職級6人。

“雖然涉案人員行政級別不高，但集中于單位領(lǐng)導(dǎo)和‘實權(quán)’崗位，大到實施、監(jiān)管工程項目，各種款項的代征、代收、代管，小到戶籍管理、藥品管理、卡表修理等都由他們負(fù)責(zé)。”于麗艷表示，制度不健全、監(jiān)管長期滯后是導(dǎo)致基層科隊站所職務(wù)犯罪多發(fā)的重要原因。

一些基層科隊站所領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力長期處于監(jiān)管不力甚至監(jiān)管真空的狀況，而上級主管單位以及地方黨委、政府“重任務(wù)輕管理”，對黨風(fēng)廉政建設(shè)和廉政風(fēng)險防控管理工作，走形式、走過場，沒有深刻查找風(fēng)險、分析原因、完善防控措施，也加大了職務(wù)犯罪的風(fēng)險和隱患。“我們在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，部分基層科隊站所各項制度都存在明顯漏洞。監(jiān)督的缺位，使個別負(fù)責(zé)人在資金、資產(chǎn)的支配方面自由度過大，極易滋生違紀(jì)違法及犯罪行為?！?/p>

針對基層科隊站所職務(wù)犯罪多發(fā)的狀況，于麗艷建議，應(yīng)當(dāng)盡快對基層科隊站所進(jìn)行合理定位，明確實行垂直管理或納入當(dāng)?shù)攸h委、政府統(tǒng)一管理，避免出現(xiàn)監(jiān)管“空白點”。同時,明確職權(quán)和權(quán)力運(yùn)行程序，建立健全問責(zé)機(jī)制。