日前，北京市昌平區(qū)人民檢察院對(duì)近年來(lái)辦理的科隊(duì)站所職務(wù)犯罪案件進(jìn)行綜合分析后發(fā)現(xiàn)，“小官大腐”是基層職務(wù)犯罪的顯著特點(diǎn)。

據(jù)北京市昌平區(qū)人民檢察院副檢察長(zhǎng)于麗艷介紹，從2008年起，昌平區(qū)人民檢察院共立案查處基層科隊(duì)站所工作人員職務(wù)犯罪案件29件29人，其中副處級(jí)以下干部23人，無(wú)職級(jí)6人。

“雖然涉案人員行政級(jí)別不高，但集中于單位領(lǐng)導(dǎo)和‘實(shí)權(quán)’崗位，大到實(shí)施、監(jiān)管工程項(xiàng)目，各種款項(xiàng)的代征、代收、代管，小到戶籍管理、藥品管理、卡表修理等都由他們負(fù)責(zé)?！庇邴惼G表示，制度不健全、監(jiān)管長(zhǎng)期滯后是導(dǎo)致基層科隊(duì)站所職務(wù)犯罪多發(fā)的重要原因。

一些基層科隊(duì)站所領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力長(zhǎng)期處于監(jiān)管不力甚至監(jiān)管真空的狀況，而上級(jí)主管單位以及地方黨委、政府“重任務(wù)輕管理”，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作，走形式、走過(guò)場(chǎng)，沒(méi)有深刻查找風(fēng)險(xiǎn)、分析原因、完善防控措施，也加大了職務(wù)犯罪的風(fēng)險(xiǎn)和隱患?！拔覀?cè)谡{(diào)研中發(fā)現(xiàn)，部分基層科隊(duì)站所各項(xiàng)制度都存在明顯漏洞。監(jiān)督的缺位，使個(gè)別負(fù)責(zé)人在資金、資產(chǎn)的支配方面自由度過(guò)大，極易滋生違紀(jì)違法及犯罪行為?！?/p>

針對(duì)基層科隊(duì)站所職務(wù)犯罪多發(fā)的狀況，于麗艷建議，應(yīng)當(dāng)盡快對(duì)基層科隊(duì)站所進(jìn)行合理定位，明確實(shí)行垂直管理或納入當(dāng)?shù)攸h委、政府統(tǒng)一管理，避免出現(xiàn)監(jiān)管“空白點(diǎn)”。同時(shí),明確職權(quán)和權(quán)力運(yùn)行程序，建立健全問(wèn)責(zé)機(jī)制。