“分到一套福利房,就等于凈賺幾百萬元?!苯眨珓?wù)員“福利房”再次引發(fā)輿論關(guān)注。北京一個叫“廣華新城”的在建項目,建設(shè)單位為中央國家機關(guān)公務(wù)員住宅建設(shè)服務(wù)中心,用地規(guī)模超過108萬平米,總建筑面積為243.7萬平米,計劃建設(shè)83棟住宅樓。將來入住的人員除了公務(wù)員,還有央企職工。當(dāng)然,房價僅為周圍房價的五分之一,一平米凈賺四萬元,基本不成問題。
依據(jù)以往慣例,這二百多萬平米的建筑,一定分個三六九等,按照官職大小、級別高低,不分新人老人,利益均沾,有人吃肉,有人喝湯。類似的現(xiàn)象,不獨北京有,全國都有。深圳、??谑?、鄭州、青島、陜西咸陽、山西忻州等城市都曾被媒體曝光。還有以清華、北大為代表的高校,“福利房”也是非常普遍。據(jù)筆者所知,即便一些報業(yè)集團等事業(yè)單位,但凡有實力,有級別,也都在“福利房”建設(shè)方面不甘落后,結(jié)果就是,單位領(lǐng)導(dǎo)要最大面積的,最好是復(fù)式。每次“福利房”,要論誰賺得最多,就是“領(lǐng)導(dǎo)”。
我這里要說的是,“廣華新城”如果可建,那么將來入住的人員只能是在北京沒有住房的人,而且這樣的房屋永遠不準上市交易,只能住,不能賣和租。
今天,公務(wù)員住房政策耗費成本過大,已經(jīng)脫離整個城市公共住房政策,為公務(wù)員群體提供典型的優(yōu)惠政策,引起了社會普遍不滿。我們認為,給予公務(wù)員這個特殊的社會群體以一定的區(qū)別化保障,有一定的必要性。但是,在任何國家,包括住房待遇在內(nèi),公務(wù)員的福利標準都應(yīng)當(dāng)是社會中等水平,而不應(yīng)享受顯然超出社會其他群體的“超國民待遇”。公務(wù)員的住房保障,必須控制在合理、合法、合規(guī)的范圍內(nèi)。
房改十五年,情況有點糟。比如,目前中國高級官員的住房“慣例”是,幾乎每到一座城市任職,都會獲得一套住房,離任時也無需退出。如果一個省部級官員曾在5個城市任職,就意味著他可能擁有5套房子,資產(chǎn)以千萬計。這還算是清正廉潔的。同樣,一些處級、廳級官員,也是一樣,合理分得的“福利房”就已經(jīng)身家不菲了。顯然,這樣的制度設(shè)計極不合理。
改革“福利房”,應(yīng)當(dāng)是有底線的。體現(xiàn)貨幣化補貼的住房公積金實行多年,已經(jīng)得到認可。實際上,對于補貼后依然存在住房困難的公務(wù)員,我們允許提供職工住宅和周轉(zhuǎn)房,今天又有了新的保障房可選。也可以對公務(wù)員住房政策實行“分類”設(shè)計,將低級別公務(wù)員的住房保障納入城市公共住房體系,與城市中低收入者一并解決;中級公務(wù)員購買商品房,可享受適當(dāng)政策支持;高級別公務(wù)員則可以實行官邸制,由政府統(tǒng)一提供免費、公產(chǎn)的高檔住宅,但僅供其任期內(nèi)使用。公務(wù)員住房決不允許上市交易。為公務(wù)員提供住房的原則是,只應(yīng)保障其“有房住”,不允許其利用住房牟利。申請住房保障的公務(wù)員首先應(yīng)當(dāng)公示財產(chǎn)。諸如此類,如此等等,都是常識性認知和觀點。
然而,常識往往被遺忘,被繞道而行?!案@俊北椴既珖?,公務(wù)員階層(包括央企、高校)從福利房中獲得的隱性福利,間接損害社會的共同利益,成為一種“定向腐敗”,誰也不能容忍。高企的房價屢屢“空調(diào)”,必須引起高度警惕。“福利房”極有可能就是始作俑者。
來源:觀點中國 編輯:高政超
