近日網(wǎng)報(bào)部分京籍人士到北京市教委前抗議異地高考改革，稱外籍孩子素質(zhì)低，可能會(huì)打架斗毆，會(huì)帶壞了北京孩子。而反對之聲更是高過了抗議之聲，針對抗議的反聲討再次將異地高考改革推到了風(fēng)口浪尖，改還是不改，到底怎么改成了教育部最頭疼的事情。

《關(guān)于做好進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試工作的意見》發(fā)布以后，可以看到教育部的一點(diǎn)行動(dòng)了，但是，《意見》對于可以參加異地高考的考生規(guī)定了非常高的門檻，同時(shí)指出對上海、北京這樣的人口流入集中的地區(qū)，要進(jìn)一步摸清底數(shù)，掌握非本地戶籍人口變動(dòng)和隨遷子女就學(xué)等情況，抓緊建立健全進(jìn)城務(wù)工人員管理制度，制定出臺(tái)有關(guān)隨遷子女升學(xué)考試的方案。這樣一來，異地高考制度又一次變的遙遙無期，而大多數(shù)人異地高考的愿望則又一次成為水中月、鏡中花。

筆者認(rèn)為教育是一個(gè)國家強(qiáng)國富民的大計(jì)，而人為地在教育資源分配中制造的不平等則會(huì)嚴(yán)重阻礙教育制度的發(fā)展。教育部等四部委制訂的《意見》沒有從根本上去解決問題，這種隔靴搔癢的做法只會(huì)使日益激化的矛盾暫時(shí)緩解，甚至根本無濟(jì)于事，異地高考改革揚(yáng)湯止沸不如釜底抽薪。

我國《憲法》規(guī)定公民在法律面前一律平等，公民享有受教育權(quán)的權(quán)利和義務(wù)；同時(shí)，《中華人民共和國教育法》也規(guī)定公民不分民族、種族、性別、職業(yè)、財(cái)產(chǎn)狀況、宗教信仰等，依法享有“平等”的受教育機(jī)會(huì)。而現(xiàn)行的教育制度則違背了憲法及相關(guān)法律的規(guī)定，造成了公民受教育權(quán)利的不平等。

筆者認(rèn)為，針對現(xiàn)在不平衡的教育資源分配機(jī)制，應(yīng)該徹底改革，全國劃定統(tǒng)一的高考分?jǐn)?shù)線，全國所有考生不分地域，不分戶籍類別，按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)錄取。對于西部等教育落后地區(qū)可以適當(dāng)照顧，但對于大城市考生的特權(quán)要堅(jiān)決取消，甚至可以提高大城市考生的錄取標(biāo)準(zhǔn)，是之謂矯枉過正。這樣的改革，在短期內(nèi)可能會(huì)對大城市學(xué)生產(chǎn)生一定負(fù)面影響，但對于廣大農(nóng)村地區(qū)乃至全國范圍內(nèi)選拔優(yōu)秀人才則會(huì)產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。而隨著這種改革的進(jìn)一步深化，城市學(xué)生的壓力會(huì)逐漸轉(zhuǎn)化為動(dòng)力，反過來會(huì)再再次促進(jìn)優(yōu)秀人才的發(fā)展。

筆者認(rèn)為深化教育體制改革，促進(jìn)教育資源的平等分配，既有理論依據(jù)，又有法律依據(jù)。同時(shí)，也是建設(shè)和諧社會(huì)，建設(shè)法治社會(huì)的客觀需求。法治建設(shè)的口號(hào)不能只停留在口頭上，而要真正落實(shí)到國家事務(wù)的每一個(gè)角落。完整社會(huì)主義法律體系的建立只是改革成功的一個(gè)階段，而要將這些制訂出來的法律落到實(shí)處，則需要我們幾代人不懈地努力。落實(shí)法律實(shí)施，就請先從教育開始，而教育的改革，就先從異地高考改革開始吧。（作者趙荔，北京振邦律師事務(wù)所律師）

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