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律師專欄
 
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如何防范與控制法律風(fēng)險(xiǎn)

2015-03-24    作者:楊文斌律師
導(dǎo)讀:法律風(fēng)險(xiǎn)是一種可能造成經(jīng)濟(jì)損失的商業(yè)風(fēng)險(xiǎn),不是孤立的一種企業(yè)風(fēng)險(xiǎn),,融通于各種企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)中,公司的任何一種風(fēng)險(xiǎn),最后都會(huì)帶來法律風(fēng)險(xiǎn)。由于法律風(fēng)險(xiǎn)會(huì)影響商業(yè)運(yùn)作,管理法律風(fēng)險(xiǎn)就成為高層管理人員的職責(zé)。在通用電氣公司,...

法律風(fēng)險(xiǎn)是一種可能造成經(jīng)濟(jì)損失的商業(yè)風(fēng)險(xiǎn),不是孤立的一種企業(yè)風(fēng)險(xiǎn),,融通于各種企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)中,公司的任何一種風(fēng)險(xiǎn),最后都會(huì)帶來法律風(fēng)險(xiǎn)。由于法律風(fēng)險(xiǎn)會(huì)影響商業(yè)運(yùn)作,管理法律風(fēng)險(xiǎn)就成為高層管理人員的職責(zé)。在通用電氣公司,杰克。韋爾奇(Jack Welch)把法律風(fēng)險(xiǎn)管理列入管理人員的業(yè)績(jī)考核中。這種做法被多數(shù)外國(guó)公司普遍接受,被看作是最佳管理做法。

法律風(fēng)險(xiǎn)其來源,是多方面的;它可能是公司的經(jīng)營(yíng)決策、法務(wù)管理不當(dāng)導(dǎo)致的,也可能是公司的財(cái)務(wù)管理、投資管理、人力資源管理等各類管理事項(xiàng)帶來的。因此, 對(duì)公司法律風(fēng)險(xiǎn)的控制,不僅僅是法務(wù)人員的職責(zé),管理人員特別是高級(jí)管理人員必須帶頭管理這些風(fēng)險(xiǎn)。

一、完善公司法律風(fēng)險(xiǎn)管理體系

公司法律風(fēng)險(xiǎn)管理體系的完善,要求建立專門的管理機(jī)構(gòu),設(shè)計(jì)與實(shí)施專門的管理流程,配備專門的管理人員。公司在企業(yè)管理流程的設(shè)計(jì)上,應(yīng)當(dāng)有制度化的法務(wù)控制環(huán)節(jié),包括:公司經(jīng)營(yíng)決策的法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、公司制度的合法性與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防評(píng)估、公司合同的審核與控制、法律糾紛的非訟與訴訟處理、損失的減少或追回。 對(duì)企業(yè)管理流程進(jìn)行科學(xué)、有效的設(shè)計(jì)與重組,并把法務(wù)控制作為內(nèi)部控制中不可或缺的一個(gè)環(huán)節(jié)。

建立專門的管理機(jī)構(gòu)除了建立法律事務(wù)管理部門,還應(yīng)建立總法律顧問制度。建立公司總法律顧問制是完善現(xiàn)代公司管理的需要,著眼事前防范、事中控制和事后補(bǔ)救,避免公司決策者獨(dú)斷專行,切實(shí)維護(hù)出資人和所出資企業(yè)的合法權(quán)益,最大限度地控制和減少?zèng)Q策風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)真正意義上的企業(yè)“三總師”加總法律顧問參與公司的重大決策,民主決策、科學(xué)決策,進(jìn)一步完善公司決策機(jī)制,建立健全公司投融資,重大擔(dān)保,重大項(xiàng)目投資的風(fēng)險(xiǎn)控制體系。

二、提高中高級(jí)管理人員的法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)

人,是公司的心臟。各級(jí)層面的公司員工,都會(huì)碰到各種類型的法律風(fēng)險(xiǎn),也都有責(zé)任防范它發(fā)生。公司決策層、管理層,作為公司員工的核心構(gòu)成,更有必要提高法律風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防與控制意識(shí),強(qiáng)化基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)法律知識(shí)和相應(yīng)專業(yè)法律知識(shí)的學(xué)習(xí),重視法務(wù)人員的專業(yè)支持。某個(gè)管理體系的缺陷、某份合同的漏洞,可能會(huì)給公司帶來幾百萬、上千萬的財(cái)產(chǎn)損失。因此,有必要加強(qiáng)與各級(jí)員工的職務(wù)行為有關(guān)的法律風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防與控制意識(shí)。

公司法律風(fēng)險(xiǎn)的防范不僅需要有明確的法務(wù)控制環(huán)節(jié),而且還需要有公司中高級(jí)管理人員法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的保障;特別在公司無明確的法務(wù)控制環(huán)節(jié)的情況下,就更加依賴于公司各級(jí)中高級(jí)管理人員的法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。

實(shí)踐中,一些管理人員會(huì)對(duì)某件公司合同先作判斷,自己認(rèn)為沒有法律風(fēng)險(xiǎn)的,就不再通過法務(wù)人員的評(píng)判;自己認(rèn)為有法律風(fēng)險(xiǎn)的,會(huì)尋求法務(wù)人員的評(píng)判。結(jié)果,正是一些管理人員自己認(rèn)為沒有法律風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)判,出了法律風(fēng)險(xiǎn),因?yàn)榉菍I(yè)的判斷與專業(yè)的判斷對(duì)事件分析的深度是不一樣的。

公司中高級(jí)管理人員的法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),不僅指他對(duì)法律認(rèn)知的程度,更主要的,是指他們尋求各專業(yè)部門特別是法務(wù)部門支持的自覺的管理意識(shí))。因此,公司必須重視中高級(jí)管理人員法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的培養(yǎng)和提高,通過管理流程控制、員工全面培訓(xùn)計(jì)劃來積極引導(dǎo)和培育各級(jí)員工的法律意識(shí)、管理意識(shí)。

三、完善法律風(fēng)險(xiǎn)管理制度

法律風(fēng)險(xiǎn)防范與控制應(yīng)當(dāng)完善事前防范、事中控制和事后補(bǔ)救等管理制度。

1、事前防范首先應(yīng)做好重大經(jīng)營(yíng)決策的法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,建立專業(yè)法務(wù)人員或法務(wù)總監(jiān)參與公司的重大決策的風(fēng)險(xiǎn)防范制度;建立健全公司合同管理辦法,重大合同的簽訂應(yīng)當(dāng)從合同談判、資信調(diào)查,合同起草及審核都應(yīng)當(dāng)有專業(yè)法務(wù)人員的參與和審查。

2、事中控制也是法律風(fēng)險(xiǎn)防范與控制的重要一環(huán),對(duì)于重大的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、商業(yè)談判、合同的履行都應(yīng)當(dāng)有法務(wù)的參與和把關(guān),建立健全重大經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全程法律監(jiān)控制度。

3、建立健全訴訟仲裁案件管理辦法是法律風(fēng)險(xiǎn)防范與控制事后補(bǔ)救的最后關(guān)口,處理得好就可以避免、減少或追回法律風(fēng)險(xiǎn)所帶來的損失。

4、法律風(fēng)險(xiǎn)防范與控制還應(yīng)當(dāng)建立公司知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度。知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理包括商標(biāo)、專利、非專利技術(shù)、版權(quán)、商業(yè)技術(shù)秘密的管理。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,一項(xiàng)具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的知識(shí)產(chǎn)權(quán)與一個(gè)企業(yè)生死悠關(guān),因此,防范與控制法律風(fēng)險(xiǎn)絕不能忽視知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理。

5、公司的法律風(fēng)險(xiǎn),有比較多的部分是由于管理人員的疏忽、故意或者素質(zhì)問題產(chǎn)生的,而一些法律風(fēng)險(xiǎn)也可能因?yàn)閷I(yè)、敬業(yè)的員工得以避免。因此,公司必須重視注意從法律風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防的角度,建立健全公司人力資源對(duì)人的法律風(fēng)險(xiǎn)管理,對(duì)公司中高級(jí)管理人員予以培訓(xùn)、規(guī)范和考察,并對(duì)其管理行為的法律后果予以評(píng)價(jià)。

四、加強(qiáng)立法調(diào)整對(duì)公司影響的前瞻研究

立法調(diào)整會(huì)對(duì)公司賴以生存的經(jīng)濟(jì)環(huán)境產(chǎn)生重大影響,甚至決定公司的命運(yùn)。公司的經(jīng)濟(jì)行為能夠正常獲取利潤(rùn)的前提是經(jīng)濟(jì)行為合法化。因此,是經(jīng)濟(jì)法律(含法規(guī)、規(guī)章)給予了公司營(yíng)業(yè)的空間,決定某個(gè)公司能否進(jìn)入某個(gè)投資領(lǐng)域以及進(jìn)入的程度。

如果我們能夠?qū)α⒎▋A向作一定的跟蹤與研究,就會(huì)對(duì)公司投資、經(jīng)營(yíng)提供很好的參考作用。比如,國(guó)家對(duì)房地產(chǎn)管理法規(guī)的嚴(yán)格化以及房地產(chǎn)市場(chǎng)的宏觀調(diào)控,意味著好品牌、大公司才會(huì)有更好的發(fā)展機(jī)遇,但也對(duì)公司經(jīng)營(yíng)管理的要求也更高,如果經(jīng)管理不規(guī)范,還是按原來的模式來經(jīng)營(yíng)管理,則會(huì)出現(xiàn)較大的法律風(fēng)險(xiǎn)。

五、應(yīng)當(dāng)及時(shí)、優(yōu)化、全面地處理法律糾紛

公司的任何經(jīng)營(yíng)行為,都會(huì)表現(xiàn)為相應(yīng)的法律行為。公司的員工聘用、對(duì)外投資、產(chǎn)品銷售、材料采購(gòu)等等,都會(huì)帶來法律后果。公司作為經(jīng)濟(jì)組織,與自然人一樣,都是生活在法律編織出來的社會(huì)之中。公司的經(jīng)營(yíng)行為,在本質(zhì)上表現(xiàn)為謀利行為,在形式上則通過法律行為而實(shí)現(xiàn)。公司在經(jīng)營(yíng)中,因此發(fā)生各種法律糾紛是難免的,有些是自己的原因,有些是別人的原因,有些則是不可抗力的因素。

法務(wù)部門對(duì)于潛在的法律糾紛,公司應(yīng)當(dāng)評(píng)估其顯性化的可能以及將會(huì)對(duì)公司的影響,并作好方案準(zhǔn)備,提前化解法律風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于已經(jīng)產(chǎn)生的法律糾紛,公司應(yīng)當(dāng)評(píng)估其法律風(fēng)險(xiǎn)并決定采用非訟方法解決還是訴訟方法解決,是讓步解決還是不讓步解決。對(duì)法律糾紛解決方法的評(píng)估,應(yīng)當(dāng)結(jié)合糾紛的原因、己方過錯(cuò)、他方過錯(cuò)、風(fēng)險(xiǎn)大小、主動(dòng)權(quán)、社會(huì)影響等多方面的因素來決定。

法律糾紛的解決,必須得到法務(wù)專業(yè)人員的支持,制訂詳細(xì)的方案和步驟,準(zhǔn)備有關(guān)的法律文件。法律糾紛解決不及時(shí)或者方法有誤,將會(huì)給公司擴(kuò)大不必要的損失。因此,對(duì)法律糾紛的認(rèn)識(shí)要全面,方案要優(yōu)化,處理要及時(shí)。

法律風(fēng)險(xiǎn)并不可怕,它只是公司在生存時(shí)的一個(gè)不可或缺的舞伴。只要我們掌握了其中的基本規(guī)則,就能與法律風(fēng)險(xiǎn)共舞,就能預(yù)防、控制風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的損失,使法律風(fēng)險(xiǎn)可以被評(píng)估、被預(yù)防、被控制。對(duì)認(rèn)識(shí)法律風(fēng)險(xiǎn)的提倡,也并不是要束縛員工、公司的手腳,而是促進(jìn)員工、公司在可控的風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)運(yùn)作,增強(qiáng)公司的贏利能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

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