1999年我村進(jìn)行第二輪土地承包時(shí)，村干部說(shuō)為了以后新出生人口和新嫁入本村的婦女能夠分得土地，需要留出百分之十的承包地做為機(jī)動(dòng)地。我們大家認(rèn)為村干部說(shuō)的有理，就同意預(yù)留了百分之十左右的機(jī)動(dòng)地共計(jì)139畝。剛開(kāi)始，村干部將這些土地承包給本村農(nóng)戶(hù)，承包期限均為一年。前三年，我村出嫁女和死亡老人數(shù)量超過(guò)了新添人口數(shù)量，收回出嫁女和死亡老人的土地除了分給新添人口外還有少量剩余。因此，這些機(jī)動(dòng)地一直承包給農(nóng)戶(hù)。但自2004年開(kāi)始，一部分出嫁女和死亡人口家庭不同意交回承包地，并且打贏了官司。村委會(huì)就不再收出嫁女和死亡老人的地。但同時(shí)，村干部也將139畝的機(jī)動(dòng)地一次性承包給了本村的有錢(qián)人張某，承包期限為15年。這樣一來(lái)，新出生的人和新嫁入本村的婦女就不能補(bǔ)地了。大家對(duì)此意見(jiàn)很大。現(xiàn)任村干部將張某告到法院，要求解除15年的承包合同，法院判決合同有效，讓張某耕種到15年。問(wèn)：機(jī)動(dòng)地的承包期限是多少？
機(jī)動(dòng)地是發(fā)包方在發(fā)包土地時(shí)，預(yù)先留出的不作為承包地的少量土地，用于解決承包期內(nèi)的人地矛盾問(wèn)題，如在承包期內(nèi)，本村有嫁入婦女或者有新出生人口的，就可以將機(jī)動(dòng)地承包給這些人。預(yù)留的機(jī)動(dòng)地由集體經(jīng)濟(jì)組織掌握，或由集體暫時(shí)統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，或短期承包給某些農(nóng)戶(hù)。預(yù)留機(jī)動(dòng)地曾是農(nóng)村土地承包中的靈活作法，一旦發(fā)生人地矛盾，可以用機(jī)動(dòng)地來(lái)解決，不必進(jìn)行土地調(diào)整，既解決了無(wú)地農(nóng)民的土地問(wèn)題，也有利于保持土地承包關(guān)系的穩(wěn)定。
2003年3月1日實(shí)施的《農(nóng)村土地承包法》第63條規(guī)定：“本法實(shí)施前已經(jīng)預(yù)留機(jī)動(dòng)地的，機(jī)動(dòng)地面積不得超過(guò)本集體經(jīng)濟(jì)組織耕地總面積的百分之五。不足百分之五的，不得再增加機(jī)動(dòng)地。本法實(shí)施前未留機(jī)動(dòng)地的，本法實(shí)施后不得再留機(jī)動(dòng)地”。《農(nóng)村土地承包法》雖然規(guī)定了機(jī)動(dòng)地的有關(guān)條款，但并沒(méi)有規(guī)定機(jī)動(dòng)地的對(duì)外承包期限，因此，你們村2004年對(duì)外承包時(shí)將期限定為15年被法院判決有效。好在新的《河北省農(nóng)村土地承包條例》對(duì)此做出了明文規(guī)定。本《條例》第9條規(guī)定：“機(jī)動(dòng)地在以家庭承包方式承包給本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)有承包權(quán)的新增人口之后剩余部分，應(yīng)當(dāng)實(shí)行公開(kāi)競(jìng)價(jià)方式發(fā)包，承包期不得超過(guò)五年”。在地方法規(guī)有了明確規(guī)定的情況下，你們村委會(huì)就可以對(duì)已經(jīng)生效的判決進(jìn)行申訴。
很累但快樂(lè)著！看到當(dāng)事人的笑容心理特別高興。：做個(gè)負(fù)責(zé)任對(duì)得起良心的律師很累！但對(duì)得起自己的事業(yè)，當(dāng)我回憶自己的律師生涯時(shí)不會(huì)后悔。當(dāng)事人是律師的上帝。尊重上帝和為上帝服務(wù)我心甘情愿?。?！
關(guān)注微信“楊永建律師”(微信號(hào))，閱讀更多精彩文章。使用微信掃描左側(cè)二維碼添加關(guān)注。
掃描二維碼，關(guān)注楊永建律師
（聲明：本文僅代表作者觀點(diǎn)，不代表法邦網(wǎng)立場(chǎng)。本文為作者授權(quán)法邦網(wǎng)發(fā)表，如有轉(zhuǎn)載務(wù)必注明來(lái)源“楊永建律師網(wǎng)”）
執(zhí)業(yè)律所：楊永建
咨詢(xún)電話(huà)： 15811286610
我把律師當(dāng)做事業(yè)而非職業(yè)，我會(huì)為之奮斗終生。責(zé)任、良心是律師的生命線(xiàn)。欺騙當(dāng)事人就是欺騙律師自己。
執(zhí)業(yè)律所：楊永建
咨詢(xún)電話(huà)：15811286610
我把律師當(dāng)做事業(yè)而非職業(yè)，我會(huì)為之奮斗終生。責(zé)任、良心是律師的生命線(xiàn)。欺騙當(dāng)事人就是欺騙律師自己。
使用微信掃描二維碼
關(guān)注楊永建律師
