著名律師王思魯辯護(hù)詞專輯
黃某金、黃某云等妨害公務(wù)案二審補(bǔ)充辯護(hù)詞
尊敬的泉州市中級人民法院本案經(jīng)辦人郭連新法官、本案其他合議庭法官及審判委員會(huì)各位委員:
我們分別接受黃某金、黃某云的委托和廣東廣強(qiáng)律師事務(wù)所指派,在貴院正在審理的黃某金、黃某云等妨害公務(wù)案中分別依法給黃某金、黃某云辯護(hù),在此前我們曾向貴院提交了《二審公開開庭申請書》、《二審辯護(hù)詞》及中國政法大學(xué)疑難案件研究中心出具的專家論證《法律意見書》。這些文書對本案的相關(guān)問題已從不同角度作了詳盡論證,但我們最近看了《中國治在線》、《法制日報(bào)》、《人民日報(bào)》、《中國公路網(wǎng)》、《中交網(wǎng)》等權(quán)威媒體對該案的《是暴力抗法還是違法行政》、《公路局有權(quán)扣車嗎？》等專題報(bào)道后,對該案加深了認(rèn)識：對執(zhí)法人員的心態(tài)及行為性質(zhì)更加了解；對事情的來龍去脈更加清楚；對該事件引起的強(qiáng)烈社會(huì)反響、廣泛社會(huì)輿論和權(quán)威專家論證更加透切。為不占用閣下太多的時(shí)間,我們共同出具這份二審補(bǔ)充辯護(hù)詞,希望合議時(shí)能給予充分考慮。
一、根據(jù)有關(guān)規(guī)定,的確是任何公路部門對任何形式的欠繳通行費(fèi)車輛均無扣車權(quán)。對?福建省公路規(guī)費(fèi)征收管理?xiàng)l例?第20條作如何理解及相關(guān)條款的效力問題在《一審辯護(hù)詞》及《刑事上訴狀》等律師文書中已作詳盡的論證。不再展開，意在強(qiáng)調(diào)。
二、黃某金等涉案人員阻止的是林某彬“強(qiáng)行開車”行為,這種阻止行為針對的是“強(qiáng)行開車”， “強(qiáng)行開車”無論如何也說不上是“依法執(zhí)行公務(wù)”,因而,從根本上阻卻了黃某金等全部涉案人員成立妨害公務(wù)罪。
三、“如果不扣車,就無法實(shí)現(xiàn)追繳欠繳通行費(fèi)目的”一說沒有法律依據(jù)。
其一、本案的核心已不僅僅停留在非法扣車,已深入到林某彬搶車匙鑰、損壞小車出風(fēng)口、闖入駕駛室內(nèi)“強(qiáng)行開車”,從而因“強(qiáng)行開車”引發(fā)沖突。這是鐵的事實(shí)。林某彬在《中國法治在線》的采訪中，面對鏡頭也十分明確承認(rèn)（見附件2、附件3）。
其二、扣車屬于行政強(qiáng)制措施,在沒有有效法律、行政法規(guī)、地方條例賦予任何公路部門對各種形式的欠繳通行費(fèi)車輛擁有扣押權(quán)的情況下, 泉州市公路局扣車顯屬違法。
其三,根據(jù)有關(guān)規(guī)定，泉州市公路局完全可以在依法作出《行政處罰決定書》，并生效后,如當(dāng)事人逾期不履行,依法申請法院強(qiáng)制執(zhí)行,通過合法程序和手段,達(dá)到追繳通行費(fèi)的目的。泉州市公路局雖然擁有追繳欠費(fèi)權(quán)及罰款權(quán),但其為了達(dá)到罰款目的采取扣車的違法執(zhí)法手段,同樣導(dǎo)致執(zhí)法行為違法。手段違法同樣是違法??！
我們國家越來越強(qiáng)調(diào)依法行政,越來越重視司法權(quán)的獨(dú)立和權(quán)威,泉州市公路局通過非法扣車手段實(shí)現(xiàn)追繳通行費(fèi)目的,還有侵犯專屬于人民法院的神圣司法權(quán)之嫌。
其四,我們認(rèn)為，只有在經(jīng)認(rèn)真調(diào)查、研究，得出結(jié)論: “賦予公路部門對欠繳通行費(fèi)車輛擁有扣押權(quán)具有合理性,并已上升為立法”的情況下,扣車才有法律依據(jù)。否則，泉州市公路局自認(rèn)為扣車追繳欠費(fèi)具有合理性，也不能成為扣車的合理解釋。
我們要強(qiáng)調(diào)的是,就合理性而言，現(xiàn)在也根本無證據(jù)證明泉州市公路局扣車有依據(jù)。根據(jù)《泉州晚報(bào)》等報(bào)刊報(bào)道,泉州市公路局通過扣車追繳通行費(fèi)而引發(fā)了諸多問題及社會(huì)矛盾,已引起了社會(huì)群眾、媒體、人大、政府等部門高度關(guān)注。
四、涉案人員打了泉州市公路局某些執(zhí)法人員的確不是最佳的處理方式,但這不能成為他們構(gòu)成妨害公務(wù)罪的理由。在這起“強(qiáng)行開車”而引發(fā)的沖突中,若不出現(xiàn)流血致雙方受傷(輕微傷)的結(jié)果是皆大歡喜的,在一審?fù)徶形覀円咽置鞔_。但是,在這里我們認(rèn)為仍然有必要補(bǔ)充說明。
其一、從證據(jù)看,沒有充分的證據(jù)證明誰打了誰，并且雙方都有傷情 (煩請細(xì)看一審?fù)徲涗浐透鞅桓嫒说摹缎淌律显V狀》)。
其二、如果當(dāng)時(shí)涉案人員報(bào)警,警察來了能起作用嗎？能不能阻止執(zhí)法人員扣車，乃至強(qiáng)行開車？稍加思考，都可以得出結(jié)論：如果警察來了，同樣無法阻止違法行政！恐怕這個(gè)結(jié)論是誰都可以預(yù)測的。面對暴力執(zhí)法，違法行政，要被侵害人放棄抵抗權(quán)意味著什么？意味著對侵害人及侵害行為的默認(rèn)、縱容。我們國家法律絕不會(huì)培養(yǎng)這種逆來順受的“愚民”，老百姓法律意識加強(qiáng)也是法制建設(shè)的重要課題??！
其三、《刑法》第21條對正當(dāng)防衛(wèi)作了界定：“為了使國家、公共利益、本人或他人的人身、財(cái)產(chǎn)和其他權(quán)利免受正在進(jìn)行的不法侵害,而采取制止不法侵害的行為,對不法侵害人造成損害的,屬于正當(dāng)防衛(wèi),不負(fù)刑事責(zé)任”。從這規(guī)定看,黃某金等涉案人員的行為符合正當(dāng)防衛(wèi)的構(gòu)成要件。
黃某金等涉案人員的行為是不是正當(dāng)防衛(wèi)可以見仁見智,也可以姑且認(rèn)為還不是普遍認(rèn)同的觀點(diǎn),但即使不按正當(dāng)防衛(wèi)處理,就能入罪他們妨害公務(wù)罪嗎？還有，從本案的客觀后果看,也無法將他們套入故意傷害罪(輕傷是該罪與非罪的臨界點(diǎn))或其他任何罪名。
五、沒有充分的證據(jù)證明閩C7507X小車闖關(guān),僅有證據(jù)證明閩C7507X車曾在收費(fèi)站的人員故意放行的情況,漏繳了通行費(fèi)(漏繳了多少控方還未能舉證),這種情況下,如黃某金駕閩C7507X車時(shí)曾漏繳通行費(fèi),當(dāng)時(shí)黃某金有錯(cuò),依法該補(bǔ)的補(bǔ),該罰的罰。證據(jù)反映，閩C7507X車主鄭某山也認(rèn)錯(cuò)認(rèn)罰。但這絕不能成為構(gòu)成妨害務(wù)罪的理由！不是錯(cuò)了就是犯罪吧？
六、本案清楚地透視出行政執(zhí)法人員素質(zhì)的問題,執(zhí)法人員的素質(zhì)的提高任重而又道遠(yuǎn)。
我們反復(fù)看了泉州市公路局黨委書記郭贊習(xí)、稽查隊(duì)隊(duì)長林某彬等“被害人”一方人員面對記者的采訪錄像。其中的內(nèi)容不必一一細(xì)列了。我們可以坦誠地說，我們看著他們的表情，聽著他們面對億萬聽眾的講話，始時(shí)十分驚訝，轉(zhuǎn)而頓生傷感。真是悲哀??！
他們說希望“有一個(gè)寬松的執(zhí)法環(huán)境”。這與強(qiáng)調(diào)建立法治政府，倡導(dǎo)依法行政的大氣候格格不入??！他們說什么人是“法盲”，是“聚眾用暴力抗法”，是不是把自己當(dāng)成了法律的化身？他們說聽了匯報(bào)氣憤，是不是官本位的封建觀念在作怪？他們原來真的是以為自己有扣車權(quán)！他們的執(zhí)法水平不可能這么低吧！
……。有關(guān)媒體對一審?fù)徱炎髁巳啼浵皲浺?；泉州市公路局有關(guān)人員面對媒體的坦陳亦已公諸于眾。這種負(fù)面影響是必然的。同時(shí)，直觀地記載了該案的一些事實(shí)。
我們介入該案已半年多,這半年經(jīng)歷的許許多多事情,讓我們深感到中國的法治建設(shè)是一個(gè)漫長的過程，但對如此理由一邊倒的，被“小題大做”的簡單案件, 我們?nèi)匀簧钚?，公正無罪的判決遲早會(huì)到來。
廣東廣強(qiáng)律師事務(wù)所
王思魯律師
1、2004年9月6日《法制日報(bào)》對此案的報(bào)道《公路局有權(quán)扣車嗎？》；
2、2004年9月6日《中國法治在線》對此案《是暴力抗法還是違法行政》專題報(bào)道光盤；
3、《中國法治在線》對此案《是暴力抗法還是違法行政》專題報(bào)道文字整理。
王思魯律師辦案心得：刑事案件對律師的專業(yè)水平要求更高，當(dāng)事人選對律師至關(guān)重要；完美的辯護(hù)是驚心動(dòng)魂的過程和成功結(jié)果的和諧統(tǒng)一，律師是以眾多震撼人心的實(shí)戰(zhàn)辯例贏取未來.
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