案情簡介：集體組織成員之間簽訂的宅基地流轉(zhuǎn)合同，是否有效
許志福、楊宏玉系北京市懷柔區(qū)燕棲鎮(zhèn)永樂莊村村民，許志福于2003年7月申請獲批宅基地一處，并在該宅基地上建有北房4間的地基，但未繼續(xù)建房。2010年3月9日，許志福、楊宏玉簽訂《協(xié)議書》一份，許志福將上述宅基地上的4間房屋地基轉(zhuǎn)讓給楊宏玉，楊宏玉給付轉(zhuǎn)讓款9萬元（該村村民委員會在協(xié)議尾部加蓋了印章）。協(xié)議簽訂后，楊宏玉向許志福支付了9萬元轉(zhuǎn)讓款，在該宅基地上建造房屋居住使用。許志福搬至北京市密云區(qū)居住。后許志福認(rèn)為該轉(zhuǎn)讓行為其未征得妻子同意，且《協(xié)議書》違反國家土地政策及法律法規(guī)中宅基地禁止轉(zhuǎn)讓和一戶一宅的規(guī)定，起訴請求確認(rèn)其與楊宏玉于2010年3月9日簽訂的《協(xié)議書》無效。
法院判決：協(xié)議有效
法院經(jīng)審理認(rèn)為，我國法律法規(guī)并不禁止同一集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)宅基地流轉(zhuǎn)，《協(xié)議書》具備有效合同的全部要件，《協(xié)議書》的效力不受物權(quán)登記、無權(quán)處分的影響，遂判決：駁回許志福的訴訟請求。
律師說法：如何認(rèn)定協(xié)議書的效力
《協(xié)議書》具備有效合同的全部要件。合同法第四十四條規(guī)定：“依法成立的合同，自成立時生效。法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理批準(zhǔn)、登記等手續(xù)生效的，依照其規(guī)定。”合同法第五十二條規(guī)定了合同無效的情形。人民法院確認(rèn)合同無效，應(yīng)當(dāng)以全國人大及其常委會制定的法律和國務(wù)院制定的行政法規(guī)為依據(jù)。從《協(xié)議書》訂立階段來看，許志福與楊宏玉均為北京市懷柔區(qū)燕棲鎮(zhèn)永樂莊村同一集體經(jīng)濟(jì)組織成員，楊宏玉系可受讓許志福的宅基地（含部分附屬設(shè)施）的適格主體。雙方當(dāng)事人處于平等民事主體地位訂立的《協(xié)議書》，系雙方真實意思表示，經(jīng)過了宅基地所有權(quán)人，即本村村民委員會的蓋章認(rèn)可。法律、行政法規(guī)亦未規(guī)定此類合同應(yīng)當(dāng)辦理批準(zhǔn)、登記等手續(xù)后生效；從《協(xié)議書》履行階段來看，現(xiàn)雙方錢款已結(jié)清，楊宏玉在涉訴宅基地新建房屋，即涉訴宅基地的使用用途并未改變，合同已經(jīng)履行完畢。因為這種交易在同一集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部進(jìn)行，沒有損害集體的公共利益，沒有違反相關(guān)的法律法規(guī)。《協(xié)議書》亦不涉及相關(guān)法律規(guī)定的合同無效的其他情形。土地管理法第六十二條第一款規(guī)定：“農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，其宅基地的面積不得超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)?！蓖恋毓芾矸m規(guī)定了“一戶一宅”的宅基地使用原則，但并無禁止同一集體經(jīng)濟(jì)組織成員之間相互購買宅基地及地上房屋的強(qiáng)制性規(guī)定，且該法律規(guī)定非效力性強(qiáng)制性規(guī)定，而屬于管理性強(qiáng)制性規(guī)定。綜上，《協(xié)議書》系雙方當(dāng)事人的真實意思表示，且不違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，應(yīng)確認(rèn)有效。
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