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公司治理結(jié)構(gòu)原則及主要內(nèi)容
一、公司治理結(jié)構(gòu)原則
1999年，由29個發(fā)達國家組成的經(jīng)濟合作與發(fā)展組織(oecd)，正式通過了其制定的《公司治理結(jié)構(gòu)原則》，這是第一個政府間為公司治理結(jié)構(gòu)開發(fā)出的國際標(biāo)準(zhǔn)，并得到國際社會的積極響應(yīng)。
《公司治理結(jié)構(gòu)原則》在為各國政府部門制定有關(guān)公司治理結(jié)構(gòu)的法律，以及監(jiān)管制度框架提供參考，同時，為證券交易所、投資者、公司和參與者提供指導(dǎo)，它代表了oecd成員國對于建立良好公司治理結(jié)構(gòu)共同基礎(chǔ)的考慮。
二、公司治理結(jié)構(gòu)原則的主要內(nèi)容
1、維護股東的權(quán)利；
2、確認(rèn)利益相關(guān)者的合法權(quán)利，并且鼓勵公司和利益相關(guān)者為創(chuàng)造財富和工作機會以及為保持企業(yè)財務(wù)健全而積極地進行合作；
3、公確保包括小股東和外國股東在內(nèi)的全體股東受到平等的待遇;如果股東的權(quán)利受到損害，他們應(yīng)有機會得到補償；
4、確保董事會對公司的戰(zhàn)略性指導(dǎo)和對管理人員的有效監(jiān)督，確保董事會對公司和股東負(fù)責(zé)；
5、保證及時準(zhǔn)確地披露與公司有關(guān)的任何重大問題，包括經(jīng)營狀況、財務(wù)狀況、所有權(quán)狀況和公司治理狀況的信息。
三、公司治理結(jié)構(gòu)存在的問題
1、公司內(nèi)部人員控制現(xiàn)象嚴(yán)重
公司內(nèi)部人員控制主要是指公司的內(nèi)部非財產(chǎn)的擁有者卻得到了公司剩余財產(chǎn)的控制權(quán)力。目前有很多的企業(yè)，特別是國有企業(yè)的經(jīng)營權(quán)和所有權(quán)是分離開來的，這樣就促使了公司的管理者一方面是公司所有權(quán)的代表人，另一方面又是公司出資的代理者。公司權(quán)力的集中很容易造成內(nèi)部他、人員控制現(xiàn)象的出現(xiàn)。內(nèi)部人員控制現(xiàn)象對董事會和監(jiān)事會造成了很大的影響，董事會不能獨立行事，監(jiān)事會不能發(fā)揮其監(jiān)督作用。同時內(nèi)部人員控制現(xiàn)象將公司權(quán)力集中于公司管理者中，經(jīng)營權(quán)和所有權(quán)的分離對公司的股權(quán)所有者造成很大的損失。
2、監(jiān)事會不能發(fā)揮應(yīng)有的職能
在企業(yè)的法人治理結(jié)構(gòu)制度中，分別設(shè)有監(jiān)事會、董事會。監(jiān)事會、董事會主要由股東大會設(shè)置，對公司進行管理和監(jiān)督。
目前，在我國大、中型企業(yè)中國有股的比例很高，對股東們的表決權(quán)沒有限制，導(dǎo)致多位股東控制監(jiān)事會現(xiàn)象出現(xiàn)。
其次，我國對公司監(jiān)事會的獨立性沒有做出相關(guān)的保障政策，使得監(jiān)事會職員的獨立性喪失，職員的工資、職位都由公司總經(jīng)理進行管理，所以監(jiān)事會的監(jiān)督職能受到一定的限制，不能有效的發(fā)揮。
監(jiān)事會不能對公司董事、總經(jīng)理行使權(quán)利，導(dǎo)致監(jiān)事會和董事會不能相互制約、相互協(xié)調(diào)。
此外，企業(yè)的監(jiān)事會的任免制度不完善，監(jiān)事會招入的監(jiān)事職員的素質(zhì)沒有達到要求，大多數(shù)的員工對技術(shù)、法律、管理方面的知識不了解，監(jiān)事能力有待提高，一定程度上影響監(jiān)事會職能的發(fā)揮。
3、股權(quán)集中于大股東，中小股東利益很難保證
在很多的企業(yè)中，公司的大股東可以得到優(yōu)先保障權(quán)益，同時屬于國有股的股東與非國有權(quán)的股東在法人治理結(jié)構(gòu)中享有更多的優(yōu)先權(quán)益。
股權(quán)大部分都集中在大股東上，中小股東權(quán)益很難得到保障。大股東掌握大部分的股權(quán)，而很多的中小股東手中的股份都是隨著股市的起落在進行買賣的，很不穩(wěn)定，所以對公司的經(jīng)營和管理方面都不關(guān)心。部分公司規(guī)定，只有擁有一定股權(quán)的股東才能加入股東大會，設(shè)置門檻使得大股東成為了股東大會的控制者和議案的決定者。在股東大會上，大股東往往擔(dān)當(dāng)企業(yè)董事長的職位，這樣使得股東大會和董事會相互制約、相互協(xié)調(diào)的作用減弱。
4、激勵約束制度問題嚴(yán)重
我國的企業(yè)公司雖然經(jīng)過長期的改革和發(fā)展，但是公司的激勵制度和約束制度卻沒有改變，還是沿用以前的制度模式，但是傳統(tǒng)的激勵制度和約束制度都存在很大的缺陷，并不能發(fā)揮激勵和約束作用。激勵制度的不完善使得公司內(nèi)部人員產(chǎn)生不平衡的心理，為了獲取更多的利益，造成作假、貪污現(xiàn)象的出現(xiàn)，導(dǎo)致企業(yè)的資產(chǎn)受損。股權(quán)約束制度的實效，使得一些公司管理者為了自身權(quán)利，出現(xiàn)內(nèi)部人員控制現(xiàn)象，使得公司所有者的利益受到損害。
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