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律師專欄
 
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國有公司人員失職罪 與徇私舞弊造成破產(chǎn)、虧損罪的淵源

2017-11-04    作者:付鳳鳴律師
導(dǎo)讀:案情簡介:2005年10月,某公司利用某國有公司提供的資金收購了9240噸大豆,在大連做期貨貿(mào)易生意。2006年李某擔(dān)任某國有公司總經(jīng)理后,認(rèn)為做大豆期貨有利潤空間,如果能將9240噸大豆收回可以沖減某公司欠某國有...

案情簡介:

2005年10月,某公司利用某國有公司提供的資金收購了9240噸大豆,在大連做期貨貿(mào)易生意。2006年李某擔(dān)任某國有公司總經(jīng)理后,認(rèn)為做大豆期貨有利潤空間,如果能將9240噸大豆收回可以沖減某公司欠某國有公司的借款。于是就與某公司簽訂了收購其9240噸大豆的協(xié)議,定價為2820/噸,并通過總經(jīng)理辦公會議研究決定,如果全部收回某公司的大豆,就將某公司借款的資金占用費(利息)全部免除。但是,某公司在簽訂協(xié)議之前就將這批大豆中的2000噸向銀行做了抵押貸款,在某國有公司未全部收回9240噸大豆的情況下,李某就簽批免除了某公司的資金占用費1163406.75元。時任某公司董事長楊某想通過這批大豆的收購生意獲取更多的利益,便又找到李某商量,希望某國有公司在將這批大豆銷售后的利潤按照1:9的比例分成(某公司90%,某國有公司10%),由于李某未能認(rèn)真履行工作職責(zé),沒有考慮之前已經(jīng)免除了某公司的資金占用費1163406.75元,遂同意簽訂了《關(guān)于收回大豆占用貨款的協(xié)議》,并于2007年9月20日將所獲利潤2060601.77元,沖減了某公司在某國有公司的欠款,導(dǎo)致某國有公司損失3224008.52元。

法院判決:

法院經(jīng)審理認(rèn)為,李某身為國有公司的管理人員,由于嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,造成國有公司資金嚴(yán)重?fù)p失,致使國家利益遭受重大損失,其行為已構(gòu)成國有公司人員失職罪。公訴機(jī)關(guān)指控其犯國有公司人員失職罪的事實和罪名成立,本院予以采納。李某在庭審中自愿認(rèn)罪并如實供述犯罪事實,系坦白,應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第三款之規(guī)定進(jìn)行處罰。關(guān)于辯護(hù)人提出的孳息不能作為直接損失的辯護(hù)意見,經(jīng)查,在某國有公司與某公司合作期間,某公司償還欠款均包含孳息,且給付孳息也符合雙方的交易習(xí)慣,即雙方通過實際行為達(dá)成了新的合同內(nèi)容并實際履行,因此,該辯護(hù)意見無事實依據(jù),不予采納。李某當(dāng)庭自愿認(rèn)罪并如實供述犯罪事實,可依法從輕處罰,對于辯護(hù)人從輕處罰的辯護(hù)意見,予以采納。綜合本案情節(jié)以及李某的悔罪表現(xiàn),本院決定對李某從輕處罰。且對李某適用緩刑沒有再犯罪的危險,對所在社區(qū)亦無重大不良影響,可依法適用緩刑。

律師觀點:

《中華人民共和國刑法》第一百六十八條規(guī)定:“國有公司、企業(yè)的工作人員,由于嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任或者濫用職權(quán),造成國有公司、企業(yè)破產(chǎn)或者嚴(yán)重?fù)p失,致使國家利益遭受重大損失的,處三年以下有期徒刑或者拘役;致使國家利益遭受特別重大損失的,處三年以上七年以下有期徒刑。

國有事業(yè)單位的工作人員有前款行為,致使國家利益遭受重大損失的,依照前款的規(guī)定處罰。

國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位的工作人員,徇私舞弊,犯前兩款罪的,依照第一款的規(guī)定從重處罰?!?/p>

國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位人員失職罪、濫用職權(quán)罪,是指國有公司、企業(yè)的工作人員,由于嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任或者濫用職權(quán),造成國有公司、企業(yè)破產(chǎn)或者嚴(yán)重虧損,致使國家利益遭受重大損失,以及國有事業(yè)單位的工作人員由于嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任或者濫用職權(quán),致使國家利益遭受重大損失的行為。

國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位人員失職罪、濫用職權(quán)罪是1999年12月《刑法修正案》修改的新罪名?!缎谭ā?68條的罪名為“徇私舞弊造成破產(chǎn)、虧損罪”,現(xiàn)168條作了修改,罪名依其含義亦作了修正。本罪的修正有4點:1.原168條犯罪主體限于國有公司、企業(yè),現(xiàn)擴(kuò)大到國有事業(yè)單位,原限于“直接負(fù)責(zé)的主管人員”,現(xiàn)擴(kuò)大到“工作人員”。2.原168條客觀方面為“造成國有公司、企業(yè)破產(chǎn)或者嚴(yán)重虧損”,現(xiàn)修正為“破產(chǎn)或者嚴(yán)重?fù)p失”、事業(yè)單位“國家利益遭受重大損失”,這樣更確切,不虧損有重大損失照樣構(gòu)成犯罪。3.原限于有“徇私舞弊”構(gòu)成犯罪,現(xiàn)增加了“嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任或者濫用職權(quán)”,客觀要件擴(kuò)大了。4.將“徇私舞弊”作為從重情節(jié)規(guī)定,加重了懲處力度。

本案中,李某作為國有公司的總經(jīng)理,在工作過程中嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,在未認(rèn)真了解某公司的抵押情況的前提下,草率簽批免除某公司的資金占用費,沖減某公司在某國有公司的欠款,使國有資產(chǎn)遭受重大損失,其行為侵犯了國有公司、企業(yè)財產(chǎn)權(quán)益和社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序,觸犯了國有公司人員失職罪。

  • 付鳳鳴律師辦案心得:簡單的案件復(fù)雜化,復(fù)雜的案件簡單化。

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