稅收是國家財(cái)政收入的主要來源。依法保障國家稅收的正常收取，對(duì)于維護(hù)國家的正常發(fā)展具有十分重要的意義。不僅納稅義務(wù)人和納稅單位應(yīng)當(dāng)按照稅法履行稅收的義務(wù)，稅收機(jī)關(guān)也應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行稅收管理法，認(rèn)真履行征稅的法定義務(wù)。違反這些法定義務(wù)，對(duì)應(yīng)征的稅款不予征收，或者低于應(yīng)征的稅款額征收，就會(huì)對(duì)國家稅收產(chǎn)生直接損失。徇私舞弊不征、少征稅款，不僅會(huì)使國家的財(cái)政收入受到損失，侵犯國家的稅收管理制度，而且會(huì)侵犯國家機(jī)關(guān)工作人員職務(wù)行為的廉潔性，侵犯國家稅收機(jī)關(guān)的正常管理活動(dòng)，這種犯罪侵犯的客體屬于復(fù)雜客體。依法負(fù)有征稅義務(wù)的稅務(wù)人員利用職務(wù)之便，不征、少征稅款，輕則屬于行政違紀(jì)行為，重則涉嫌犯罪。
以案說法
高某在上海市某區(qū)地方稅務(wù)局第四稅務(wù)所二手房交易市場征收組工作，朋友丁某找到高某明確表示自己的二手房不符合免減稅的條件，希望獲得高某某的鼎力幫助，也表態(tài)將重金酬謝。2005年6月至2006年，高某利用負(fù)責(zé)受理、審核二手房的交易資料，核定應(yīng)納稅款等職務(wù)之便，明知朋友丁某等人提交的房產(chǎn)交易資料不真實(shí)，違規(guī)為賣房人辦理免征、減征稅款的手續(xù)，致使國家稅款損失達(dá)人民幣144萬余元。高某從中收受朋友丁某等人所送賄賂款人民幣45500元。
法院判決：被告人高某身為國家稅務(wù)機(jī)關(guān)工作人員，為徇私情，利用職務(wù)之便，違反國家稅收法規(guī)，弄虛作假，不征、少征應(yīng)征稅款，致使國家稅收遭受特別重大損失，其行為已構(gòu)成徇私舞弊不征、少征稅款罪。高某非法收受他人錢款共計(jì)人民幣45500元，為他人謀取利益，其行為又構(gòu)成受賄罪。
被告人高某犯徇私舞弊不征、少征稅款罪，判處有期徒刑5年6個(gè)月，犯受賄罪，判處有期徒刑1年，決定執(zhí)行有期徒刑6年；退繳的贓款人民幣455()()元予以沒收，違法所得予以追繳。
刑辯律師點(diǎn)評(píng)
徇私舞弊不征或者少征應(yīng)征稅款的行為表現(xiàn)在稅收征收管理的各個(gè)環(huán)節(jié)中。如稅務(wù)登記、賬簿、憑證管理、納稅申報(bào)、稅款征收（包括稅款的繳納、退還、補(bǔ)繳和追征、稅收減免、應(yīng)納稅額的核定、納稅擔(dān)保）以及稅務(wù)檢查。稅務(wù)人員只要在上述任何一個(gè)環(huán)節(jié)中有違背事實(shí)和法律、法規(guī)、濫用征管職權(quán)，搞虛假稅務(wù)登記，涂改賬簿，偽造納稅憑證，擅自減少應(yīng)納稅額等行為的，都是徇私舞弊。
本案中，具有征稅義務(wù)的稅務(wù)人員高某為徇私情，利用職務(wù)之便，違反國家稅收法規(guī)，弄虛作假，不征、少征應(yīng)征稅款，致使國家稅收損失達(dá)144萬余元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了10萬元的起刑點(diǎn)。其行為已經(jīng)構(gòu)成徇私舞弊不征、少征稅款罪。同時(shí)，高某還收受他人賄賂，同時(shí)構(gòu)成受賄罪，應(yīng)數(shù)罪并罰。
相關(guān)法條
《中華人民共和國刑法》第四百零四條 【徇私舞弊不征、少征稅款罪】稅務(wù)機(jī)關(guān)的工作人員徇私舞弊，不征或者少征應(yīng)征稅款，致使國家稅收遭受重大損失的，處五年以下有期徒刑或者拘役；造成特別重大損失的，處五年以上有期徒刑。
《最高人民檢察院關(guān)于瀆職侵權(quán)犯罪案件立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》（高檢發(fā)釋字[2006]2號(hào)）
一、瀆職犯罪案件
（十四）徇私舞弊不征、少征稅款案（第四百零四條）
徇私舞弊不征、少征稅款罪是指稅務(wù)機(jī)關(guān)工作人員徇私舞弊，不征、少征應(yīng)征稅款，致使國家稅收遭受重大損失的行為。
涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：
1．徇私舞弊不征、少征應(yīng)征稅款，致使國家稅收損失累計(jì)達(dá)10萬元以上的；
2．上級(jí)主管部門工作人員指使稅務(wù)機(jī)關(guān)工作人員徇私舞弊不征，少征應(yīng)征稅款，致使國家稅收損失累計(jì)達(dá)10萬元以上的；
3．徇私舞弊不征、少征應(yīng)征稅款不滿10萬元，但具有索取或者收受賄賂或者其他惡劣情節(jié)的；
4．其他致使國家稅收遭受重大損失的情形。
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