特別重大賄賂犯罪的標(biāo)準(zhǔn)該提高了！
關(guān)注特別重大賄賂犯罪案件，不是因?yàn)閯e的，是因?yàn)樘貏e重大賄賂案件的律師會(huì)見會(huì)受到限制。在2012年通過的新《刑事訴訟法》中第三十七條第三款規(guī)定，“危害國家安全犯罪、恐怖活動(dòng)犯罪、特別重大賄賂犯罪案件，在偵查期間辯護(hù)律師會(huì)見在押的犯罪嫌疑人，應(yīng)當(dāng)經(jīng)偵查機(jī)關(guān)許可。上述案件，偵查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)事先通知看守所。”但是刑事訴訟法本身并未對(duì)特別重大賄賂犯罪犯罪進(jìn)行明確限定。任務(wù)就落在了最高人民檢察院的肩膀上。最高人民檢察院于2012年10月16日由最高人民檢察院第十一屆檢察委員會(huì)第八十次會(huì)議通過《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則（試行）》第四十五條對(duì)此做出了規(guī)定，即：有下列情形之一的，屬于特別重大賄賂犯罪：
（一）涉嫌賄賂犯罪數(shù)額在五十萬元以上，犯罪情節(jié)惡劣的；
（二）有重大社會(huì)影響的；
（三）涉及國家重大利益的。
前述最高檢的規(guī)定在實(shí)務(wù)當(dāng)中，比較多的是使用了50萬元這一數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，這樣容易把握，即便是在這里“犯罪情節(jié)惡劣”是一個(gè)抽象的要求。但具有重大社會(huì)影響和涉及國家重大利益這就不好界定了。所以，在筆者之前所辦理的貪污賄賂案件中，直接就是金額標(biāo)準(zhǔn)，一般沒有見到過檢察機(jī)關(guān)以重大社會(huì)影響和涉及國家重大利益為理由限制律師會(huì)見的。
但是本人現(xiàn)在遇到了，以“有重大社會(huì)影響”為由限制會(huì)見的情況。今天是2016年6月22日，距離2016年4月18日最高人民法院、最高人民檢察院發(fā)布《關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》【法釋〔2016〕9號(hào)】已經(jīng)兩個(gè)多月了。該司法解釋對(duì)貪污賄賂犯罪的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了大幅度的提高，單就應(yīng)當(dāng)判處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑這一法定刑幅度對(duì)應(yīng)的數(shù)額來說，2015年11月1日實(shí)施刑法修正案九之前，是根據(jù)我國刑法第三百八十三條的規(guī)定，“個(gè)人貪污數(shù)額在十萬元以上的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，可以并處沒收財(cái)產(chǎn);情節(jié)特別嚴(yán)重的，處死刑，并處沒收財(cái)產(chǎn)?！?015年11月1日刑法修正案九實(shí)施以后，刑法三百八十三條關(guān)于需要判處十年以上刑罰的部分，確定為“貪污數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)；數(shù)額特別巨大，并使國家和人民利益遭受特別重大損失的，處無期徒刑或者死刑，并處沒收財(cái)產(chǎn)。”這是一個(gè)重大變化。
在刑法修正案九之前，50萬元這一數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，意味著是應(yīng)當(dāng)判處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑的，也就是說，要被判處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑的貪污賄賂案件，才是“特別重大賄賂犯罪”?！熬哂兄卮笊鐣?huì)影響”和“涉及國家重大利益”也應(yīng)當(dāng)是與此相當(dāng)?shù)那闆r，即行為人應(yīng)當(dāng)要被判處十年以上有期徒刑或者無期徒刑、死刑的案件才可以說“具有重大社會(huì)影響”或者“涉及國家重大利益”。否則就對(duì)不起“特別重大”這個(gè)詞。
在現(xiàn)在的實(shí)務(wù)中，一個(gè)人貪污了10萬元、20萬元，能有多大社會(huì)影響呢？10萬元、20萬元的事情，能涉及到“國家重大利益”嗎？不會(huì)。也就是說，在司法實(shí)務(wù)中，如果一個(gè)人涉案金額不超過50萬元，犯罪情節(jié)不惡劣，是不應(yīng)當(dāng)用“重大社會(huì)影響”或者“涉及國家重大利益”來限制律師會(huì)見的。本人尚未見過，有見過的朋友，可以聯(lián)系本人，以作研究，看看相應(yīng)的案件有什么重大社會(huì)影響或者涉及了什么國家重大利益。
在刑法修正案九發(fā)布之后，刑法第三百八十三條的規(guī)定也變了，千呼萬喚始出來的最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》【法釋〔2016〕9號(hào)】也出來了。該司法解釋第三條規(guī)定，“貪污或者受賄數(shù)額在三百萬元以上的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百八十三條第一款規(guī)定的“數(shù)額特別巨大”，依法判處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑，并處罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)。
貪污數(shù)額在一百五十萬元以上不滿三百萬元，具有本解釋第一條第二款規(guī)定的情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百八十三條第一款規(guī)定的“其他特別嚴(yán)重情節(jié)”，依法判處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑，并處罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)?！?/p>
按照前述分析，能夠判處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑的案件，才有資格成為“特別重大賄賂犯罪”，那么，新的規(guī)定就顯示數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)較之最高人民檢察院的刑訴規(guī)則進(jìn)行了大幅度的提高。要判處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑的情況，單純數(shù)額來說，至少300萬元以上；數(shù)額加情節(jié)的話，至少150萬元以上再加特別情節(jié)。換句話說，最高人民檢察院的刑訴規(guī)則所確定前述特別重大賄賂犯罪的標(biāo)準(zhǔn)，與新的司法解釋相沖突了，特別重大賄賂犯罪的標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)當(dāng)再依照最高檢的刑訴規(guī)則來確定了。
本人今天被“有重大社會(huì)影響”給限制會(huì)見了，心有不平。其實(shí)，不管是做律師還是負(fù)責(zé)打擊犯罪的司法機(jī)關(guān)，大家憑著一顆公平、公正的心，問題就能解決了：前述最新的貪污賄賂犯罪司法解釋第二十條規(guī)定，“本解釋自2016年4月18日起施行。最高人民法院、最高人民檢察院此前發(fā)布的司法解釋與本解釋不一致的，以本解釋為準(zhǔn)?！边@就是解決這一問題的直接依據(jù)。最高檢的刑訴規(guī)則是對(duì)刑事訴訟法法的解釋，屬于司法解釋范疇。與新司法解釋相沖突，就應(yīng)當(dāng)以新的為準(zhǔn)，即應(yīng)當(dāng)直接按照最新的司法解釋來確定“特別重大賄賂犯罪”的標(biāo)準(zhǔn)。不應(yīng)當(dāng)再以那些說不清道不明的情形來限制律師會(huì)見了。畢竟“尊重和保障人權(quán)”，不是只寫進(jìn)刑事訴訟法中就完事了，還要具體執(zhí)行的。（完）
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