
當(dāng)前,受國際毒潮持續(xù)泛濫和國內(nèi)多種因素影響,我國禁毒斗爭形勢嚴(yán)峻復(fù)雜,毒品犯罪高發(fā)、多發(fā),禁毒工作任務(wù)十分艱巨?!督忉尅芬砸婪◤膰?yán)懲處毒品犯罪為指導(dǎo)思想,體現(xiàn)了對走私、販賣、運(yùn)輸、制造毒品等各類嚴(yán)重毒品犯罪,以及具有武裝掩護(hù)犯罪,暴力抗拒檢查、拘留、逮捕,多次、向多人實(shí)施犯罪,組織、利用未成年人、病殘人員犯罪,國家工作人員犯罪等嚴(yán)重情節(jié)的毒品犯罪分子的依法嚴(yán)懲。同時(shí),為全面貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)這一基本刑事政策,更好地分化瓦解毒品犯罪分子,對其中罪行較輕或者具有從寬處罰情節(jié)的,根據(jù)罪刑相適應(yīng)的刑法基本原則,也體現(xiàn)了從寬處理。
《解釋》共15條,共涉及十類毒品犯罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)和其他實(shí)踐中較為突出的毒品犯罪法律適用問題。在充分調(diào)查研究和認(rèn)真總結(jié)各地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,《解釋》對原有司法解釋和規(guī)范性文件沒有規(guī)定,但實(shí)踐中迫切需要解決的毒品犯罪法律適用問題作出新規(guī)定,對原有規(guī)定中不適應(yīng)當(dāng)前毒品犯罪形勢發(fā)展的內(nèi)容作了修改,同時(shí)也吸收了原有司法解釋和規(guī)范性文件的部分內(nèi)容?!督忉尅返闹饕獌?nèi)容和重要意義在于:
一是明確或者下調(diào)了部分新類型毒品的定罪量刑數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。《解釋》系統(tǒng)規(guī)定了28種毒品的定罪量刑數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。其中,新增了甲卡西酮、曲馬多、安鈉咖等12種新類型毒品的定罪量刑數(shù)量標(biāo)準(zhǔn),并下調(diào)了在我國危害較為嚴(yán)重的毒品氯胺酮的定罪量刑數(shù)量標(biāo)準(zhǔn),為實(shí)踐中相關(guān)犯罪的打擊處理提供了明確依據(jù),有利于依法從嚴(yán)懲治新類型毒品犯罪。
二是配合刑法修訂加大了對制毒物品犯罪的懲處力度。近年來,制毒物品流入非法渠道被用于制造毒品的情況在我國較為突出,根據(jù)《刑法修正案(九)》修訂制毒物品犯罪的精神,《解釋》整體下調(diào)了全部33種制毒物品的定罪量刑數(shù)量標(biāo)準(zhǔn),以體現(xiàn)對制毒物品犯罪的嚴(yán)厲打擊,強(qiáng)化對毒品犯罪的源頭懲治。
三是首次以司法解釋的形式全面規(guī)定了各類毒品犯罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)。《解釋》規(guī)定了容留他人吸毒罪,非法種植毒品原植物罪,非法買賣、運(yùn)輸、攜帶、持有毒品原植物種子、幼苗罪,非法提供麻醉藥品、精神藥品罪等四類犯罪的定罪標(biāo)準(zhǔn);規(guī)定了走私、販賣、運(yùn)輸、制造毒品罪,非法持有毒品罪,包庇毒品犯罪分子罪,窩藏、轉(zhuǎn)移、隱瞞毒品、毒贓罪,引誘、教唆、欺騙他人吸毒罪,非法提供麻醉藥品、精神藥品罪等六類犯罪的“情節(jié)嚴(yán)重”標(biāo)準(zhǔn);結(jié)合《刑法修正案(九)》對非法生產(chǎn)、買賣、運(yùn)輸制毒物品、走私制毒物品罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)作出新的規(guī)定,為各類毒品犯罪的定罪和刑罰適用提供了明確依據(jù)。
此外,《解釋》還對武裝掩護(hù)走私、販賣、運(yùn)輸、制造毒品的認(rèn)定,以暴力抗拒檢查、拘留、逮捕“情節(jié)嚴(yán)重”的認(rèn)定,網(wǎng)絡(luò)涉毒犯罪的法律適用等其他毒品犯罪法律適用問題作了規(guī)定。
總的看,《解釋》較為有效地解決了毒品犯罪審判中的一些亟待規(guī)范的法律適用問題,具有很強(qiáng)的實(shí)踐指導(dǎo)意義,有利于進(jìn)一步規(guī)范毒品犯罪案件的辦理工作,提高案件辦理質(zhì)量,加大依法懲治毒品犯罪的力度。
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