對集體土地征收后補償款如何分配，國家并沒有明確具體規(guī)定。據(jù)2004年11月3日國土資源部《關(guān)于完善征地補償安置制度的指導(dǎo)意見》“按照土地補償費主要用于被征地農(nóng)戶的原則，土地補償費應(yīng)在農(nóng)村集體經(jīng)濟組織內(nèi)部合理分配，具體分配辦法由省級人民政府制定”。如《福建省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》第二十六條的規(guī)定，土地補償費支付給行使土地所有權(quán)的集體土地經(jīng)營管理單位，但被征用的屬農(nóng)民承包經(jīng)營的土地或者自留地，集體土地經(jīng)營管理單位又未能調(diào)整其他數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)耐恋亟o農(nóng)民繼續(xù)承包經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)將不少于百分之七十的土地補償費支付給被征地農(nóng)民。
雖然我國是社會主義公有制國家，農(nóng)民僅享有土地的“使用權(quán)”而非所有權(quán)。但介于土地是農(nóng)民主要生活來源，土地被征收后，資源有限，村集體一般既沒有多余土地劃撥給被征地人，也無法為其提供合適的安置就業(yè)方式。為保證其生活來源和生活質(zhì)量，實踐中補償費通常包含土地補償費和安置補助費兩塊款項，村集體留30%，村民分得70%。而為防止村委會或村小組截留私扣現(xiàn)象發(fā)生，北京拆遷律師建議，農(nóng)民的征地補償款可以由征收單位直接交到農(nóng)民手中，省卻中間環(huán)節(jié)，也可以避免一些暗箱操作。
有時，為公共利益建設(shè)鄉(xiāng)村也會占用到農(nóng)民承包地。但不是打著“公共利益”的大旗就可以肆無忌憚，攻破任何權(quán)利的保護墻。此種情況，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照《國有土地上房屋征收補償條例》對被征收人給予合理補償。
最后是拓寬就業(yè)渠道，落實征收安置責(zé)任。
當(dāng)前因安置存在較大難度，在補償時通常是將補償費和安置費一起發(fā)給農(nóng)民。但“授之以魚不如授之以漁”，補償款一旦消耗殆盡，被征地農(nóng)民的生活狀況堪憂。因此，專業(yè)拆遷律師建議，在征收項目開展以前，征收部門就應(yīng)該提前想好土地征收后，對被征收人應(yīng)該通過何種渠道提供怎樣的社會保障，并聯(lián)合社會企業(yè)提供一定的就業(yè)崗位或劃撥一定資金對農(nóng)民進行一定的技術(shù)培訓(xùn)， 增加其生存技能。
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