【律師說(shuō)法】
本案從開(kāi)始辦案到調(diào)解結(jié)案只用了不到半年的時(shí)間，如此順利的半年與當(dāng)事人李大興痛苦的兩年形成了鮮明的對(duì)比。其實(shí)，這個(gè)案子并不難，有關(guān)單位的違法行為非常明顯，可是，為什么李大興苦苦上訪兩年也沒(méi)有結(jié)果呢？究其原因，是他沒(méi)有用對(duì)方法。上訪之路難于登天，即使有關(guān)單位不互相包庇，僅是冗繁的層報(bào)系統(tǒng)就可以把事件拖垮。相比之下，遇到不法現(xiàn)象，法律維權(quán)才是最應(yīng)高舉的武器。
在此，也告誡各位拆遷維權(quán)人，遇事勿慌勿惱，一定要保持冷靜，相信法律、求助法律、尋求專(zhuān)業(yè)的法律援助。只有用對(duì)方法，才能避免更大的傷害，才能在最短的時(shí)間內(nèi)獲得事半功倍的效果。
【案件簡(jiǎn)介】
2013年嘉興經(jīng)營(yíng)十年之久的三層電器商場(chǎng)在推土機(jī)的悲鳴聲中轟然倒塌了。遠(yuǎn)在山東的李大興（化名）連夜趕回，看到的只是滿(mǎn)目蒼夷，商場(chǎng)中所有商品被洗劫一空。家已失，店已滅，但全家老小以及全體60名員工的日常生活卻還是要繼續(xù)的。2014年，因開(kāi)發(fā)商某房地產(chǎn)公司要求強(qiáng)行施工，公安局出動(dòng)大小警車(chē)2輛，警力四十多人，強(qiáng)行拆除了李大興搭建的簡(jiǎn)易布蓬。拆除過(guò)程中，李大興向在場(chǎng)負(fù)責(zé)指揮的警官苦苦哀求，但后者毫不客氣地斥責(zé)道：“立刻走得遠(yuǎn)遠(yuǎn)的，否則把所有人都抓起來(lái)，看你們還敢不敢”……遠(yuǎn)遠(yuǎn)地看著布篷被撕爛劃破，爾后棄之如敝屣，李大興幾乎聽(tīng)到內(nèi)心深處憤怒的吶喊。
隨后的日子里，李大興不斷奔波在區(qū)、市等多級(jí)部門(mén)，欲將其遭遇的不幸上報(bào)給有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。然而，迎接他的不是閉門(mén)羹，就是敷衍塞責(zé)、互相推諉。而2014年初夏，城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)局作出的《關(guān)于李大興上訪反映問(wèn)題的答復(fù)》更是將他怵目驚心的故事輕描淡寫(xiě)、太平粉飾，以薄薄一頁(yè)半紙，把違法強(qiáng)拆稱(chēng)之為正當(dāng)履職，把損壞商品稱(chēng)之為妥善保管，把李大興要求的基本補(bǔ)償稱(chēng)之為無(wú)理要求。
答復(fù)深深地刺痛了李大興的雙眼，他如夢(mèng)初醒，在中國(guó)特色的信訪之路上，自己兩年來(lái)的所作所為是多么的軟弱無(wú)力、甚至荒誕。要想成功維權(quán)，信訪不如信法！
意欲尋求專(zhuān)業(yè)拆遷律師幫助的李大興一開(kāi)始找到了當(dāng)?shù)氐穆蓭?，但?dāng)?shù)氐穆蓭煵皇钦饝赜谡畡?shì)力，就是畏首畏尾、小心翼翼，維權(quán)效果極其微渺。李大興繼續(xù)尋尋覓覓，找尋能擔(dān)負(fù)重托的金牌律師。后經(jīng)友人介紹，李大興不遠(yuǎn)千里來(lái)到北京，找到朋友推崇備至的北京拆遷維權(quán)大律師李三勇律師。經(jīng)過(guò)一番咨詢(xún)了解，李大興決定委托李三勇律師團(tuán)隊(duì)為其維權(quán)。
【辦案經(jīng)過(guò)】
辦案第一輯：刑事立案，給予當(dāng)頭棒喝
李三勇拆遷律師團(tuán)將改寫(xiě)委托人李大興低迷悲催拆遷命運(yùn)的第一方略定格為先禮后兵，給人民政府與城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)局發(fā)出了言辭懇切的律師函，表明李大興一方誓將依法維權(quán)到底，尋求公平公正的決心。不過(guò)，這一“敲山”之作并未達(dá)到“震虎”之效，當(dāng)?shù)卣陌谅瘜?shí)不拘一格，律師函也好，專(zhuān)業(yè)拆遷律師也罷，均未落入其“法眼”。
面對(duì)地方政府及相關(guān)部門(mén)作壁上觀的消極應(yīng)對(duì)態(tài)度，律師采取了“黃雀在后”的先期計(jì)劃，將一份請(qǐng)求立案審查城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)局對(duì)涉案房屋濫用職權(quán)、違法拆遷的《刑事立案申請(qǐng)書(shū)》提交至人民檢察院、政法委員會(huì)和紀(jì)律檢查委員會(huì)。果不其然，此舉一下刺中拆遷方要害，讓有關(guān)部門(mén)方寸大亂，急忙約談二律師商議和解事宜。不過(guò)，由于自持強(qiáng)勢(shì)的拆遷方所謂的誠(chéng)意方案競(jìng)是連損失都難以填補(bǔ)的70萬(wàn)元，此次和談很快擱淺。
辦案第二輯：信息公開(kāi)，加以有力打擊
由于李大興一案與許多不規(guī)范的拆遷活動(dòng)一樣戴著神秘面紗，而且又屬于具有特殊色彩的政府主導(dǎo)拆遷，無(wú)疑，弄清楚拆遷手續(xù)是否完備極為必要。而政府信息公開(kāi)制度是法律賦予人民維護(hù)權(quán)益的有力武器，一旦政府部門(mén)有濫用職權(quán)的行為，就會(huì)因?yàn)樾畔⒐_(kāi)而大白天下。借此“東風(fēng)”，李三勇拆遷律師團(tuán)向城建局、國(guó)土局和發(fā)改局等政府部門(mén)提出了政府信息公開(kāi)申請(qǐng)，要求其提供因建設(shè)使用李大興位于嘉興X號(hào)房屋所在地所作的建設(shè)用地規(guī)劃許可證以及相關(guān)批準(zhǔn)文件。
《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》第二十四條規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)收到政府信息公開(kāi)申請(qǐng)，能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)予以答復(fù)。行政機(jī)關(guān)不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)”。收到了信息公開(kāi)申請(qǐng)的相關(guān)行政機(jī)關(guān)此次未敢掉以輕心，陸陸續(xù)續(xù)作出了書(shū)面答復(fù)。在有關(guān)單位發(fā)來(lái)的信息公開(kāi)資料中，律師的火眼金睛很快便瞧出發(fā)改局作出的立項(xiàng)批復(fù)、城建局核發(fā)的《房屋拆遷許可證》乃至人民政府作出的《關(guān)于注銷(xiāo)土地使用證的批復(fù)》都在事實(shí)與程序上存在著不同程度的違法之處。
辦案第三輯：三管齊下，狠抓對(duì)方漏洞
2012年9月，當(dāng)“色淺深隨夕照，江流日夜變秋聲”成為時(shí)令的一番新寫(xiě)照時(shí)，拆遷律師團(tuán)針對(duì)發(fā)改局作出的批復(fù)、城建局核發(fā)的《房屋拆遷許可證》乃至縣人民政府作出的《關(guān)于注銷(xiāo)土地使用證的批復(fù)》存在的法律瑕疵，分別向法院提起了行政訴訟。
在提起行政訴訟的同時(shí)，李律師還針對(duì)拆遷人對(duì)李大興享有土地使用權(quán)的土地強(qiáng)行占用的行為提起了民事訴訟，要求其停止侵權(quán)、排除妨害，并恢復(fù)土地原狀。一時(shí)間，早已提起的刑事訴訟，新提起的捆綁式行政訴訟、直搗黃龍式民事訴訟三足鼎立。不堪重壓的拆遷方主動(dòng)求和，在律師的見(jiàn)證下與李大興調(diào)解成功，雙方以70萬(wàn)元貨幣補(bǔ)償、250平米門(mén)面房產(chǎn)權(quán)置換為對(duì)價(jià)簽訂了姍姍來(lái)遲的拆遷協(xié)議。
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李三勇律師辦案心得：當(dāng)事人的事情無(wú)小事。
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