俗話說(shuō)：“民以食為天，食以安為先”?！笆称钒踩侨嗣P(guān)天的大事”。這部法律在生活當(dāng)中是非常重要的，但卻常被大眾所忽視。下面我們從以下幾個(gè)方面解讀一下《中華人民共和國(guó)食品安全法》：

一、這部法律的前世今生

1982年11月19日我國(guó)制定了《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法（試行）》，1995年10月30日又加以修訂，用以保證食品衛(wèi)生、防止食品污染、保障人身健康，增強(qiáng)人民體質(zhì)。2004年的阜陽(yáng)“大頭娃娃”劣質(zhì)奶粉事件，以及此后發(fā)生“蘇丹紅”事件、福壽螺事件。催生了在食品領(lǐng)域立法的重心從“食品衛(wèi)生”上升到“食品安全”的高度，加之食品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，于是2009年2月28日頒布《中華人民共和國(guó)食品安全法》，后又經(jīng)歷了2015年4月24日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議修訂，2018年12月29日第一次修正、2021年4月29日第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議第二次修正。從此有效推動(dòng)食品經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

二、這部法律實(shí)施作用

    《中華人民共和國(guó)食品安全法》是回應(yīng)民聲的一部法律、體現(xiàn)民主的一部法律、順應(yīng)民心的一部法律、彰顯民本的一部法律。規(guī)范了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，防范了食品安全事故，強(qiáng)化了食品安全監(jiān)管，落實(shí)了 食品安全責(zé)任，保障公眾身體健康和生命安全。解決了《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》實(shí)施時(shí)曾出現(xiàn)的“十幾個(gè)部門(mén)管不了一桌菜”巨大難題。

三、該部法律實(shí)施主要內(nèi)容

1.統(tǒng)一食品安全標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)我國(guó)食品安全標(biāo)準(zhǔn)“不標(biāo)準(zhǔn)”的現(xiàn)實(shí)，食品安全法中明確規(guī)定了統(tǒng)一制定食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的原則。建立科學(xué)統(tǒng)一、權(quán)威的食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系。有效杜絕各個(gè)執(zhí)法部門(mén)法出多門(mén)、各自為政的亂象。比如這部法律對(duì)食品添加劑、農(nóng)藥殘留、畜禽屠宰、地方特色食品及食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)、廣告、特殊食品等方方面面作了具體而詳細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)要求。

2.食品安全法規(guī)定國(guó)務(wù)院設(shè)立“食品安全委員會(huì)”對(duì)食品安全監(jiān)管工作進(jìn)行協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，加強(qiáng)部門(mén)間的配合和消弭監(jiān)管空隙。規(guī)范食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，只有取得資質(zhì)的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)方可從事食品檢驗(yàn)活動(dòng)。食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)人對(duì)出具的食品檢驗(yàn)合格報(bào)告負(fù)責(zé)。明確對(duì)于進(jìn)出口食品由國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫部門(mén)監(jiān)督管理。

3.加大了對(duì)違法行為處罰。刑法設(shè)計(jì)了“食品安全罪”違反《中華人民共和國(guó)食品安全法》最高可受刑事處罰。對(duì)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的、經(jīng)營(yíng)病死、毒死或死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)其制品的、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)超限量的添加劑食品、腐敗食品、虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、超保質(zhì)期等行為食品的不法行為，都會(huì)受到最嚴(yán)厲處罰。經(jīng)濟(jì)處罰額度一般在十萬(wàn)到十五萬(wàn)罰款或處貨值十倍、十五倍至三十倍范圍內(nèi)，情節(jié)嚴(yán)重的還可能受到并處五日以上十五日以下拘留處罰。對(duì)于縣級(jí)以上人民政府的直接責(zé)任人員處罰也是相當(dāng)嚴(yán)重的。比如造成嚴(yán)重后果的，給予記大過(guò)、降級(jí)、撤職處分，情節(jié)特別嚴(yán)重的給予開(kāi)除處分，造成特別嚴(yán)重后果的，主要負(fù)責(zé)人還應(yīng)當(dāng)引咎辭職等。

四、這部法律核心要義

對(duì)食品生產(chǎn)者、食品銷(xiāo)售者、餐飲經(jīng)營(yíng)者必須嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)食品安全法》

規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)合法經(jīng)營(yíng)。否則將造成最高貨值三十倍罰款，后果特別嚴(yán)重的可能受到刑事處罰。

對(duì)于縣級(jí)以上人民政府的直接管理人員，必須認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)，否則可造成記大過(guò)、降級(jí)、撤職、開(kāi)除等嚴(yán)重后果。

《中華人民共和國(guó)食品安全法》是保護(hù)億萬(wàn)家庭幸福、安康的利劍、護(hù)身符。期待廣大人民群眾重視這部法律，用好這部法律，共同創(chuàng)造我們的美好生活！

【北京百環(huán)律師事務(wù)所專(zhuān)家介紹】

韓寶玉導(dǎo)師

曾任某省直屬法院高級(jí)法官，歷任刑庭、民庭、綜合審判庭、行政庭、執(zhí)行裁決庭的庭長(zhǎng)，37年主審各類(lèi)案件近5000件，具豐富判案經(jīng)驗(yàn)，能夠精準(zhǔn)研判案件關(guān)鍵點(diǎn)，準(zhǔn)確把握訴訟方向與策略，特別擅長(zhǎng)剖析與破解重大疑難復(fù)雜案件。

趙靜導(dǎo)師 

實(shí)戰(zhàn)法務(wù)專(zhuān)家，擅長(zhǎng)重大疑難商事案件、知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟案件。曾任某高級(jí)法院和中級(jí)法院民庭、經(jīng)濟(jì)庭、知產(chǎn)庭、再審?fù)徟虚L(zhǎng)、主審法官達(dá)31年，審理各類(lèi)案件5000多件，對(duì)案件定性把關(guān)與審判結(jié)果預(yù)測(cè)具有豐富實(shí)操經(jīng)驗(yàn)。

陳光華律師

北京百環(huán)律師事務(wù)所高級(jí)合伙人，天津財(cái)經(jīng)大法學(xué)院前副院長(zhǎng)、博導(dǎo)，重大疑難案件多維一體實(shí)操體系發(fā)明人，加州州立大學(xué)訪問(wèn)學(xué)者團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)，中國(guó)法學(xué)會(huì)經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究會(huì)理事，中國(guó)高校領(lǐng)軍人物，國(guó)家社科基金項(xiàng)目主持人，曾辦理百余個(gè)重大疑難復(fù)雜案件。