過(guò)去，公務(wù)員的各種待遇主要與職務(wù)掛鉤，造成了過(guò)分看重職務(wù)，大家絞盡腦汁爭(zhēng)當(dāng)“長(zhǎng)”。今后，這種局面將有所轉(zhuǎn)變，國(guó)家將建立公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度，形成兩個(gè)晉升通道。

公務(wù)員晉升有新通道

前不久，中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于縣以下機(jī)關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度的意見(jiàn)》，指出縣以下公務(wù)員將設(shè)置5個(gè)等級(jí)，工作年限將成為職級(jí)調(diào)整的重要依據(jù)。比如，一名縣文化局局長(zhǎng)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)，一直未得到提拔，滿15后，雖然還當(dāng)局長(zhǎng)或鎮(zhèn)長(zhǎng)，但可享受副縣長(zhǎng)的工資待遇。

這一消息在輿論場(chǎng)上引起一陣喧嘩與騷動(dòng)，質(zhì)疑者眾。如今，建立公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度，那些勤勞苦干的基層公務(wù)員，盡管當(dāng)官?zèng)]有盼頭，但收入有了奔頭，地位有了保障，也就更有勁頭。因此，完善職務(wù)和職級(jí)并行制度，可淡化“官本位”思想，鼓勵(lì)更多人堅(jiān)守一崗、專攻一行，在職業(yè)穩(wěn)定性中提升履職專業(yè)性。

如何才能更符民心

對(duì)于此次《意見(jiàn)》的出臺(tái)，一方面基層公務(wù)員拍手稱快，另一方面不少網(wǎng)友則強(qiáng)烈質(zhì)疑，甚至出語(yǔ)諷刺：“我家一個(gè)親戚，60歲的農(nóng)民，種40年的地了，是不是該享受副部級(jí)待遇？”那么，如何使職務(wù)與職級(jí)制度更合乎民心？

首先，不能將混日子等同于熬資歷。如今，公務(wù)員“一杯茶、一根煙、一張報(bào)紙看半天”的現(xiàn)象雖然大為減少，但仍有不少公務(wù)員在混日子。所以，享受一定職級(jí)的待遇，必須僅指那些勤懇工作的公務(wù)員。再者，應(yīng)清除吃空餉的公務(wù)員。各地各部門(mén)必須對(duì)“吃空餉”問(wèn)題集中處理，如果一些公務(wù)員連班都不上卻還享受一定職級(jí)的待遇，豈不滑天下之大稽？

需完善公務(wù)員考核制度

公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度，受惠最大的，是那些工作年限長(zhǎng)，卻未受提拔的公務(wù)員。其中，很多人確是因?yàn)槟芰?yōu)秀、工作勤懇，但受制于上升渠道狹窄而難被提拔，但有些人則確是因?yàn)槟芰Σ蛔?，或工作怠惰，而失去提拔機(jī)會(huì)。如果后者通過(guò)“混”十來(lái)年，就可獲得優(yōu)厚待遇，無(wú)疑是不公平的。

所以，接下來(lái)亟須健全完善公務(wù)員考核制度，確立更加科學(xué)、便于操作的公務(wù)員考核指標(biāo)體系。例如，公務(wù)員不能只考核德、能、勤、績(jī)、廉等籠統(tǒng)指標(biāo)，而針對(duì)不同部門(mén)設(shè)置不同考核方案，使考核指標(biāo)有針對(duì)性。在公務(wù)員考核中應(yīng)當(dāng)引入公眾滿意度的指標(biāo)，通過(guò)公開(kāi)透明和民眾參與監(jiān)督，使考核發(fā)揮出獎(jiǎng)優(yōu)罰劣功能，確保職務(wù)職級(jí)并行制度的公平實(shí)施。（法邦網(wǎng)）