1月19日，商務(wù)部在其官方網(wǎng)站公布了《外國(guó)投資法（征求意見(jiàn)稿）》和起草說(shuō)明。隨著外國(guó)投資渠道和形式的多樣化，本草案一經(jīng)公布便引起大家關(guān)注，各個(gè)律所、法律服務(wù)機(jī)構(gòu)紛紛發(fā)文討論，焦點(diǎn)大多集中在律師在新的法律制度下，將會(huì)面臨怎樣的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

《外國(guó)投資法》何時(shí)生效？

如今草案是已經(jīng)公布了，但是有些內(nèi)在的細(xì)節(jié)，人們卻沒(méi)有給予足夠的重視。首先，我們看看草案是誰(shuí)公布的——商務(wù)部。雖然實(shí)踐中相關(guān)行政部門(mén)經(jīng)常主導(dǎo)立法，但是在法治中國(guó)的今天，立法還是有一套程序的?！稇椃ā泛汀读⒎ǚā访鞔_規(guī)定，名字叫做“法”的東西只有一家說(shuō)了算，那就是中國(guó)的最高權(quán)力機(jī)關(guān)，全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)。

商務(wù)部的征求意見(jiàn)稿，只能說(shuō)是《外國(guó)投資法》數(shù)年立法征程的第一步，等到我們層層選出的人民代表們按投票鈕通過(guò)，并且由習(xí)大大頒令公布，這法律才算生效。所以，對(duì)于此次草案的公布，我們對(duì)其涉及的領(lǐng)域心里有個(gè)底就好，無(wú)需把敏感內(nèi)容看得太重，因?yàn)椴莅敢?jīng)過(guò)一系列的修改和完善，《外國(guó)投資法》的頒布還有很長(zhǎng)的一段路要走。

律師或迎來(lái)巨大商機(jī)

據(jù)了解，此次《外國(guó)投資法草案》規(guī)定了較為系統(tǒng)的信息報(bào)告制度和法律責(zé)任——最高可到刑事責(zé)任（和刑法如何銜接還有待進(jìn)一步研究），而其設(shè)定的信息報(bào)告的內(nèi)容顯然是多于聯(lián)合年檢填寫(xiě)的內(nèi)容的。那么問(wèn)題來(lái)了，如今的年檢報(bào)告對(duì)于專(zhuān)業(yè)性的要求非常高，外國(guó)投資企業(yè)能填好這個(gè)報(bào)告么？

考慮到中國(guó)企業(yè)的普遍水平，企業(yè)安排從事這類(lèi)工作的人員通常不大可能對(duì)基本的法律知識(shí)有多少了解。所以，如果信息報(bào)告制度確有必要，那么外國(guó)投資企業(yè)最好就是把責(zé)任交給專(zhuān)業(yè)律師。即使法律沒(méi)有引入這個(gè)制度，那些一貫關(guān)注內(nèi)控和法律風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避的跨國(guó)公司恐怕也會(huì)更多的依賴(lài)中國(guó)律師的意見(jiàn)，防止法定代表人一不小心吃牢飯。

律師機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存

首先，我們可以肯定的是，在未來(lái)很長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，外國(guó)投資企業(yè)將更加需要律師提供全程的法律服務(wù)，這是每一個(gè)律所和涉外的專(zhuān)業(yè)律師所必須了解的商機(jī)。在事前審批之下，律師的作用無(wú)非是準(zhǔn)備格式化的問(wèn)題，關(guān)鍵在于商務(wù)部門(mén)的態(tài)度；而在事后監(jiān)管的體制下，企業(yè)則要自行判斷其所作所為是否違法。

隨著《外國(guó)投資法草案》的跟進(jìn)和完善，外商投資企業(yè)更需要律師在告訴它能做什么、不能做什么的同時(shí)，提出如何做的解決方案。因此，律師的靈活性、問(wèn)題解決能力和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)將非常重要，法律服務(wù)市場(chǎng)或迎來(lái)巨大的商機(jī)和重新洗牌的機(jī)會(huì)。（法邦網(wǎng)）