8月25日，十二屆全國人大常委會第十次會議，國務(wù)院提請審議的修訂國家安全法的議案擬將“國家安全法”更名為“反間諜法”，并將國家安全機(jī)關(guān)開展反間諜工作需要的查封、扣押、凍結(jié)等措施上升為法律規(guī)定。

舊法的瑕疵

為了適應(yīng)我國國家安全面臨的新形勢、新任務(wù)，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)反間諜工作，國家安全部以現(xiàn)行國家安全法為基礎(chǔ)，總結(jié)反間諜工作實踐經(jīng)驗，國務(wù)院法制辦經(jīng)征求中央和國務(wù)院有關(guān)部門意見，形成了《中華人民共和國反間諜法(草案)》。

1994年施行的國家安全法規(guī)定了國家安全機(jī)關(guān)實施查封、扣押、凍結(jié)等措施。2012年施行的行政強(qiáng)制法規(guī)定，關(guān)于凍結(jié)存款、匯款等強(qiáng)制措施應(yīng)當(dāng)由法律設(shè)定。為了確保國家安全機(jī)關(guān)正常行使上述職權(quán)，保證反間諜工作順利開展，草案規(guī)定了查驗中發(fā)現(xiàn)可能危害國家安全的，由國家安全機(jī)關(guān)責(zé)令其整改或者指導(dǎo)其整改，拒絕整改或者整改后仍不符合要求的，可以予以查封、扣押；對與間諜行為有關(guān)的工具、經(jīng)費(fèi)、場所、物資和其他財物，經(jīng)設(shè)區(qū)的市級以上國家安全機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以依法查封、扣押、凍結(jié)等。

新法的改進(jìn)

草案在現(xiàn)行國家安全法第四條的基礎(chǔ)上規(guī)定：境外機(jī)構(gòu)、組織、個人實施或者指使、資助他人實施的，或者境內(nèi)組織、個人與境外機(jī)構(gòu)、組織、個人相勾結(jié)實施的危害中華人民共和國國家安全的間諜行為，都必須受到法律追究。

此外，草案還補(bǔ)充規(guī)定了反間諜工作堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、公開工作與秘密工作相結(jié)合、專門機(jī)關(guān)與群眾路線相結(jié)合等原則。在明確國家安全機(jī)關(guān)是反間諜工作主管機(jī)關(guān)基礎(chǔ)上，規(guī)定公安、保密行政管理等其他有關(guān)部門和軍隊有關(guān)部門按照職責(zé)分工，密切配合，依法做好有關(guān)工作。

邦邦有感

如今，我國的《國家安全法》更多的是關(guān)于反間諜偵查的相關(guān)規(guī)定，但就目前的國際形式來看，國家安全遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止反間諜這一個方面。我國應(yīng)制定新的《國家安全法》，將舊法類別化，完善相關(guān)配套法律，綜合來維護(hù)國家安全，防范、制止和打擊危害國家安全的行為。（法邦網(wǎng)）