吳宏耀（中國政法大學國際教育學院副院長）發(fā)言:

我今天要匯報的是跟尚權(quán)的重要合作“蒙冤者援助計劃”。

蒙冤者計劃是從2014年5月23號，我所在的中國政法大學刑事法律援助中心和尚權(quán)律師事務(wù)所聯(lián)合發(fā)起的蒙冤者救助活動。2013年，在我們國家有大量的冤案開始被平反，引起了民間的一系列推動。在全國范圍內(nèi)有很多關(guān)注冤案糾錯的民間組織，比如有徐昕教授的無辜者計劃、李金星律師發(fā)起的拯救無辜者洗冤行動、楊金柱律師的冤弱法律援助中心。

我們做的蒙冤者計劃是一個開放的平臺，只是想給大家提供一個平臺，吸收各界的力量，共同給貧弱者提供相應(yīng)的法律幫助。在實施過程中，我們有一些基本的想法，并不是想將我們的判斷強加給司法機關(guān)，而是希望可以在申訴和糾錯之間提供一個過濾機制，提供一個案件篩選途徑。當時這個平臺的建立就是多方合作，有職業(yè)律師、學者、志愿者團隊。

簡單來講，我們的工作流程是案件當事人向我們提出，由研究生作為初查小組對案件進行初查。我們對案件是有一定限制的，案件范圍、特定的案件類型，必須是死刑和無期案件。學生初選的案件符合刑事的援助條件，再由專家組成庭審，對案件的證據(jù)問題進行審查。然后提交給尚權(quán)的律師事務(wù)所，由尚權(quán)組織專業(yè)律師進行討論，其實我們是合作的方式。

經(jīng)過一年半的實踐，我們自己總結(jié)了兩次，發(fā)現(xiàn)了很多問題。從2014年項目開始到今年9月，總共收到了112人次的申請來信，是要求提供援助的。其中涉及到的案件被告人是75人。在案件初查過程中，篩選了一半。我們是有明確的援助條件的，但是，向我們申訴的案件情況特別有意思，有文革時期的案件，有惡霸地主案和特務(wù)案，這些案件跟我們的援助范圍完全無關(guān)我們明確列出了案件類型，但是有職務(wù)犯罪案件，有4起找到我們，貪污賄賂案件完全不屬于我們的援助范圍。除此以外，我們在行刑期上也是有限制的，在75個被告人當中，有41個被告人根本不符合條件，他們的刑期很輕。

這些完全不符合援助條件的案件，我們應(yīng)該怎么處理？當時我們就跟志愿者學生講，這些人找到我們是希望獲得幫助。我們不是告訴他們我們有條件限制，而把他們推出去，對于每一個向我們申請援助的，我們都會跟他們解釋我們的規(guī)則是什么，同樣還有其他的援助組織，甚至是正式的法律援助渠道。我們會盡可能的給他們指一條道路。

對于符合條件的，我們開始進行遴選。曾經(jīng)有10個案件，尚權(quán)組織了3次專題討論。其中還有一些典型的案件，高律師會給大家介紹。我們本來是要幫助冤錯案件的，但在援助過程中，我們發(fā)現(xiàn)申訴過程中有很多值得關(guān)注的問題。

首先，我們現(xiàn)在關(guān)注冤案主要是大案、重罪的案件。我們這個計劃主要是側(cè)重于死刑、無期，事實上找我們的很多案件都是小案件，可能判了7年、8年，是刑期不長的?？赡芤驗槲覀儑业脑╁e案件太多了，我們顧不上這些案件。我想講一個觀念，當我們接觸當事人家屬的時候，我們真是發(fā)現(xiàn)冤案不分大小。我們覺得死刑、無期才叫冤案，但對普通老百姓來說，就算只是判了7年，他仍然覺得是冤的。這對一個人一生的影響和一個家庭的影響，同樣是巨大的。所以我覺得責任感真是非常重要。

第二，申訴材料的問題。符合條件的36個案件當中，絕大多數(shù)的當事人只能訴冤，拿不出材料。他只能講冤在哪兒，但他拿不找證據(jù)材料和案卷材料。原因有很多，比如有法院拒絕為當事人提供、一二審的辯護律師拒絕提供、辯護人律所拒絕提供的。還有一些是地方原因，案件比較敏感，拒絕提供。這就導致我們看不到材料。盡管案件表面上符合援助類型，但我們又沒有辦法做實質(zhì)審查。當事人沒有案卷材料，他只能講他冤。我們聽完之后很同情，沒有案卷材料又沒有辦法做判斷。

第三，申訴人的所有申訴材料都是文學化的，而不是法律化的。他只能用很樸素的語言跟你講他怎么冤。你看了20頁的申訴信，你要用很大的力氣才能找到上法律對他有利的證據(jù)點。這次四中全會報告提出應(yīng)該給申訴提供援助律師。我覺得必須要有援助律師?，F(xiàn)在的援助是走法律渠道，但當事人還是用一種樸素的情感進行申訴。這相當于給你一籮筐的材料，你在里面挑有用的東西。可能這一籮筐里最重要的東西，他沒有跟你講。經(jīng)過去年一年工作的總結(jié)，今年我們的工作有所轉(zhuǎn)向，我們原來的志愿比較高，希望可以給當事人提供更有利的幫助，對推動錯案糾正提供更大的幫助。但是，我們發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在更大的工作是幫他們拿到材料，幫他寫一份能夠進入法官、檢察官視野的申訴書。

第四，我們在項目過程中接觸了很多人，接觸了很多社會的貧弱者。在很多年之前，最高檢的一位檢察官說過一句話，如果沒有大冤大錯，誰會受這種苦、受這種磨難去申訴呢？大家風餐露宿。前段時間，看范忠信教授寫的《誰是兇手》，談明清時期的冤錯案件。在申訴過程中，我們直面的是社會最底層。我一直在呼吁，一直在講，很多案件對我們來說真是微乎其微。在你們的執(zhí)業(yè)生涯當中、在我們的人生經(jīng)歷當中，我們覺得這冤真不算冤。但是，對當事人來說，他可能真是要窮盡一生想平復(fù)的事情。

蒙冤者計劃是開放的平臺，希望刑辯律師可以跟我們合作，能參與進來，給當事人帶來一份溫暖。很多時候，我們跟當事人講，我們可能解決不了問題，但我們希望可以讓學生和所有的志愿者團隊給這些人一份關(guān)注。大家說現(xiàn)在的社會是很危險的時代，有些人要破釜沉舟。我們在同一條船上，你有什么辦法？在社會中，我們關(guān)注弱者就是關(guān)注每一個人。我們用力所能及的力量給這些人提供一些溫暖。雖然不能幫他們解決最終的問題，但至少讓他感覺到這個社會還是有人關(guān)注他、支持他的。我們這個項目解決的冤案可能不多，但我們送出的溫暖還是一大把一大把的。

我就講到這里。